请问包工头拖欠农民工工资，是否可以要求人力保障局让工程总承包企业在年前垫付工资？在拖欠工程款范围内的？

我们这部分工程的负责人是挂靠在承包企业的，现在工程负责人没钱支付包工头工程款，承包企业不愿意承担这个责任，理由是承包企业已经把钱都给了工程负责人。但工程负责人并没有把钱给包工头

包工头的工程款被拖欠，有差不多2年时间了，包工头前几年支付工资和继续购买工程材料都已经用光了，现在手里也没钱。如果承包企业不支付工程款的话或者垫付工资的话，这笔钱发不下来。