2025年，我省认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实党中央、国务院关于促进高质量充分就业的决策部署，扎实推进各项就业工作，就业服务质效稳步提升，全省就业形势总体稳定，各项绩效目标圆满完成。按照人社部、财政部有关要求，现将我省就业补助资金转移支付绩效自评情况公开如下。
一、绩效目标分解下达情况
（一）中央下达就业补助资金转移支付预算和绩效目标情况。2025年，中央财政下达吉林省就业补助资金转移支付预算205750万元。其中：高技能人才培养基地和国家级技能大师工作室建设资金1950万元，采取项目法分配；其余就业补助资金采取因素法分配，主要考虑基础因素、投入因素、工作成果因素和重点工作因素四类，并赋予相应的权重系数，通过绩效系数和财力系数进行调节。按照国家有关要求及预算绩效管理规定，我省年初设定了就业补助资金绩效目标。2025年，中央补助资金全年执行数为197033万元，执行率达到95.76%。
（二）省内资金安排、分解下达预算和绩效目标情况。2025年，省和市县财政共安排下达就业补助资金153832万元。其中，省级财政88081万元，市县级财政65751万元。按照预算绩效管理规定，年初与中央财政资金同步设定绩效目标。
二、绩效情况分析
（一）资金投入情况分析。
1.资金到位情况分析
2025年，全省各级财政共筹措拨付就业补助资金405142万元。其中，中央财政205750万元，省级财政88081万元，市县财政65751万元，上年结转及其他资金45560万元。
2.资金执行情况分析
2025年，全省就业补助资金支出359185万元。其中：社会保险补贴支出206066万元（包括就业困难人员灵活就业社保补贴155079万元，公益性岗位社保补贴50401万元，高校毕业生社保补贴435万元，企业吸纳就业困难人员社保补贴151万元），占总支出的57.37%；公益性岗位补贴支出98404万元，占总支出的27.4%；创业补贴、就业见习补贴、求职创业补贴、就业创业服务补助等支出54715万元，占总支出的15.23%。
（二）资金管理情况分析。
1.分配科学性。严格按照转移支付管理制度及资金管理办法规定的范围和标准分配资金。
2.下达及时性。严格按照预算法及其实施条例、转移支付管理制度及资金管理办法等相关规定和时限要求分解下达。
3.拨付合规性。严格按照国库集中支付制度有关规定支付资金，未出现违规将资金从国库转入财政专户或支付到预算单位实有资金账户等问题。
4.使用规范性。严格按照下达预算的科目和项目执行，未出现截留、挤占、挪用或擅自调整等问题。
5.执行准确性。严格按照上级下达和本级预算安排的金额执行，不存在执行数偏离预算数较多的问题。
6.预算绩效管理情况。在细化下达预算时同步下达了绩效目标，将有关资金纳入本级预算或对下转移支付绩效管理，并开展绩效监控和绩效评价。
7.支出责任履行情况。对共同财政事权转移支付，按照财政事权和支出责任划分有关规定，足额安排资金履行本级支持责任。
（三）总体绩效目标完成情况分析。
2025年，我省深入贯彻落实国家关于就业工作的决策部署，积极采取有效措施，落实就业创业扶持政策，优化公共就业服务，规范就业统计工作，各项就业创业工作有序开展，我省就业补助资金整体绩效情况较好，年初设定的总体绩效目标已全部完成。
（四）绩效指标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析
（1）数量指标全部完成。一是享受职业培训补贴人次数14.89万人次，完成年初设定的不低于10万人次指标；二是享受社会保险补贴人数28.5万人，完成年初设定的不低于25万人指标；三是享受就业见习补贴人员数量6083人，完成年初设定的不低于5000人指标；四是国家级高技能人才培训基地建设数量3个，高于年初设定的1个指标；五是大师工作室建设数量5个，高于年初设定的4个指标。
（2）质量指标全部完成。一是毕业年度高校毕业生享受求职创业补贴人数2.7万人，完成年初设定的不低于1.1万人指标；二是就业困难人员享受公益性岗位补贴人数5.89万人，完成年初设定的不低于4.5万人指标。
（3）时效指标全部完成。资金在规定时间内下达率为100%，完成年初设定的不低于98%指标。
（4）成本指标全部完成。一是社会保险补贴人均标准符合“灵活就业社保补贴不超过社会保险实际缴费额的2/3”的指标；二是公益性岗位补贴人均标准符合“不高于当地最低工资标准”的指标。
2.效益指标完成情况分析
（1）经济效益指标全部完成。一是城镇新增就业人数22.89万人，完成年初设定的不低于21万人指标；二是失业人员再就业人数8.05万人，完成年初设定的不低于5.5万人指标；三是就业困难人员实现就业人数7.17万人，完成年初设定的不低于4.5万人指标。
（2）社会效益指标全部完成。一是零就业家庭帮扶率100%，完成年初设定的不低于98%指标；二是因就业问题发生重大群体性事件数量0起，完成年初设定的指标值0起。
3.满意度指标完成情况分析
该项指标全部完成。就业政策满意度95.7%，完成年初设定的不低于90%指标。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
（一）偏离绩效目标的原因。
2025年我省就业补助资金绩效指标总体完成较好，全部完成年初设定的目标，但有6项指标超出完成年初设定指标值较多。具体情况如下：
一是享受职业培训补贴人数超出年初设定指标的48.9%。主要原因：2025年初，我省预计开展补贴性职业技能培训10万人次，2025年3月末，人社部下达我省补贴性职业技能培训指标14万人次。按照上级要求，我省攻坚克难、多措并举，统筹指导全省各地挖掘潜力，加大职业技能培训力度和广度，完成14.89万人次培训任务。
二是国家级高技能人才培训基地建设数量超出年初设定指标的200%。主要原因：国家级高技能人才培训基地项目由省级推荐，人社部审核批准。经国家审核批准，最终我省获批建设国家级高技能人才培训基地3个，导致该项目实际完成指标超出年初设定指标。
三是毕业年度高校毕业生享受求职创业补贴人数超出年初设定指标的145%。主要原因：实施精准扩围、简化流程、加强宣传，补贴申领人数大幅增长。
四是就业困难人员享受公益性岗位补贴人数超出年初设定指标的30.89%。主要原因：2025年初，在全省现有公益性岗位规模基础上，结合年底期满退出以及各地拟开发计划，设定了绩效目标。年中，国务院办公厅《关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》（国办发〔2025〕25号）等一系列稳就业政策举措出台，为贯彻落实国家提出的“强化就业援助兜牢底线”有关要求，各地统筹加大新岗位开发，加强对就业困难人员帮扶，享受公益性岗位补贴人数高于设定绩效目标较多。
五是失业人员再就业人数超出年初设定指标的46.36%。主要原因：各地积极落实就业创业扶持政策，强化政策宣传，特别是创新开展失业人员冬季帮扶行动，失业人员再就业人数明显增加。
六是就业困难人员实现就业人数超出年初设定指标的59.3%。主要原因：全省人社部门加大政策宣传与落实力度，强化横向联动，会同残联等部门开展就业援助专项行动，集中帮助就业困难人员实现就业。此外，加大部门数据信息共享，由被动等待申请认定为主动对比精准锁定符合条件人员，力争符合条件应认尽认。
（二）下一步改进措施。我省将结合实际，科学研判就业态势，统筹资金预算安排，总结经验做法，优化目标管理，强化过程管控，按照预算绩效管理规定，科学合理设定年度绩效指标。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
通过绩效自评，各地对加强资金使用管理、提高资金使用效益的重要性有了更深刻的认识。为进一步强化绩效自评结果应用，我省已建立绩效评价结果与就业补助资金分配挂钩机制，将各地绩效评价结果作为分配就业补助资金的重要依据。
五、其他需要说明的问题
无
附件：吉林省就业补助资金转移支付区域绩效自评表（2025年度）
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