治欠保支工作是困扰经济欠发达地区发展的一大难题，为了全面打赢治欠保支工作，四平市人社局认真梳理了全市治欠保支工作存在的问题和进展情况，进一步强化劳动监察职能作用，坚持问题导向，听取群众的呼声，采取有效解决问题的办法，全力打好治欠保支攻坚战，并取得了让农民工满意的工作成效。

　　一是充分发挥联席会议作用,破解部门配合难题。2018年以来，四平市召开联席会议5次，专题研究解决四平市农民工工资拖欠问题，下发了20个“四薪联文件”和19次建议警示函，发布工作简报3期，使全市治欠保支各项工作逐渐步入法治化轨道，形成了一张清单抓合力，两大利器抓落实，三级组合拳强效果的工作机制。通过明确欠薪案件目录“一张清单”，用好案件责任制和警示制度“两大利器”，打出先发建议函、再发警示函、最终市政府约谈的递进问责“三级组合拳”，推动相关职能部门联动机制、失信惩戒机制、考核奖惩机制形成合力，基本解决了部门职责不清、互相推诿的问题，助推我市治欠保支工作抓出成效。

　　二是创新“四个一批”抓落实，有效遏制了农民工欠薪案件。按照拖欠农民工工资性质不同，采取不同的处理办法，实现快准稳高效地解决欠薪问题。“四个一批”是：对劳资双方积极配合、矛盾小的案件，快速协调处理一批；对劳资双方拖欠关系明确，拖欠金额无争议的案件，行政立案处理一批；对行管部门监管不到位造成的源头性案件，协调行管部门处理一批；对恶意讨薪、恶意欠薪的案件，向公安机关移送一批。通过分类解决、精准打击，缩短处理周期，强化处理效果，有效遏制了农民工案件的发生发酵。截至目前，通过“四个一批”，共解决了169起拖欠工资的案件，共为937名农民工解决拖欠工资1160万元。

　　三是强化诚信体系建设，依法实施联合惩戒和奖励激励。严格落实农民工工资黑名单、企业诚信黑名单和重大劳动保障违法行为社会公布制度，定期公布重大欠薪违法案件。2018年以来，市人社局依法将榆树市建工有限责任公司、吉林富朗服饰有限公司等5户有拖欠工资行为的企业按程序列入黑名单，由各部门实施联合惩戒。同时，吉林世宝机械制造有限公司、 四平市精细化学品有限公司等4户企业被评为A级诚信守法企业，积极为企业落实各类优惠政策。

　　四是落实各项工作制度，切实保障农民工合法权益。一是实行了农民工工资保证金制度，到目前，市直缴纳农民工工资保证金5667.686万元，已经返还4370.966万元。二是建立了应急周转金制度，开设了欠薪应急周转金账户，到目前，筹集应急周转金1150万元，其中已经使用214万元。三是人社部门与公检法建立案件联动机制，对恶意拖欠农民工工资涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪行为的单位和个人，该移送的移送，该打击的打击。2018年以来，四平市共移送公安案件11起，涉及农民工案件7起，为118名农民工讨回工资161万余元，恶意欠薪基本得到控制。

　　五是开展专项检查，约谈重点隐患企业。自2018年3月开展清理整顿人力资源市场专项活动以来，共检查145户，对其中5户违法企业依法依规取缔；开展四次“双随机、一公开”检查行动，检查用人单位共427户/次，涉及用工人数12370人/次；开展了春节前农民工工资支付工作情况专项行动，检查建筑企业及项目48个，涉及农民工人数464人；对有过拖欠农民工工资行为的14个重点项目企业进行了一次集体约谈，要求确保春节前农民工工资支付到位，对落实不到位的，依法采取措施进行了处理。

　　六是加大宣传力度，创建优质维权窗口。两年来，市劳动保障监察支队在局党组的领导下，多次组织开展保障农民工工资支付权益集中宣传活动，通过多种方式开展普法宣传活动，进一步强化了农民工的维权意识。同时，《劳动保障世界》、劳动新闻网、吉林省人社厅官网、四平市政府官网、四平市法制办官网、四平市人社局官网和鄂尔多斯人事人才网多次宣传或转载我们的做法，省政府授予了四平市劳动监察支队“吉林省青少年维权示范岗”。（四平市人社局 黄震 徐安平）