松原市人社局 谭洪彪

　　4月16日出版的第8期《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》。文章指出，要推进社会保障法治化，在法治轨道上推动社会保障事业健康发展。

　　社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，只有不断推进社会保障法治建设，才能切实保障人民群众的根本利益，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　一、推进社会保障法治建设，必须全面树立法治思维

　　习近平总书记曾指出：“谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法。”“法治思维”是“社会保障法治”建设的灵魂，树立法治思维，相信法律、尊重法律、服从法律，提升运用法治思维和方式的能力是做好工作的前提，人社系统每一位领导、干部、职工都树立“法治思维”，让“法治思维”进入我们内心，溶入血液，渗入身体的每一个细胞，“社会保障法治”建设就不会流于形式，不会走形走样，人社事业就能沿着依法治国、建设法治政府的轨道持久、健康发展。

　　二、推进社会保障法治建设，必须加强法治文化建设

　　法治文化建设是法治的关键，要大力弘扬社会主义法治精神，以习近平总书记依法治国系列讲话精神为切入点，把法治文化作为人社事业科学发展的有力助推器，广泛开展人社法治文化宣传活动，延伸宣传触角，深入广大群众，推动全社会参与宣传普及法治意识和法治理念。从群众如何办事、如何维权的角度大力宣传就业创业、劳动合同、工资支付、休息休假、社会保险、权益维护、人才引进等全社会关注的人力资源社会保障法规政策，引导劳动者自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，营造出浓厚的法治文化氛围。

　　三、推进社会保障法治建设，必须规范人社行政行为

　　只有严格规范人社行政行为，才能彰显公平正义。人社系统工作要依法依程序办事，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。推进权力清单制度，公开权力事项及办事程序，确保行政行为内容合法、程序合法。积极探索在网上办理所有对外事项， 逐步实现“网上受理、协同办理、网上反馈”全流程网上运行机制，变“面对面”为“键对键”，“让数据 多跑腿、让群众少走路”，推进行政行为依法、透明、廉洁、高效运行。

　　四、推进社会保障法治建设，必须加强权力监督工作

　　依法行政的关键是行政执法，行政执法牵涉利益多，需要不断强化行政执法监督，确保规范公正文明执法。明确行政执法责任，对行政执法行为项目及依据进行全面梳理，明确行政执法主体、法律依据、办理程序、办结时限、承办人责任等内容，并向全社会公开。建立和完善行政裁量权基准制度，量化和细化行政处罚自由裁量权，避免行政执法的随意性。加强行政执法队伍建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度。

　　社会保障事业的各项制度和工作，最终关系到人民群众的实际利益，各环节必须“依法”运行，才能使得社会保障事业健康发展，才能谱写人类改善民生、增进福祉的新华章。