白城市人社局党组书记、局长 潘广明

　　习近平总书记重要文章全面阐明了我国社会保障事业发展的一系列方向性、根本性、战略性重大问题，字里行间充分体现了总书记的为民情怀。将社会保障作为治国安邦大问题进行了精准定位，把社会保障的作用提到了新的高度，为当前乃至今后一段时期推动白城社会保障事业高质量可持续发展坚定了信心、指明了方向。

　　心怀国之大者，深刻领会、准确把握习近平总书记重要讲话的精神内涵

　　天下之务，莫大于恤民。社会保障是持续保障和改善民生、增进人民福祉、实现共同富裕的重要抓手，也是习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系的重要组成部分。从社会功能层面看，社会保障能够保障群众的基本收入和基本医疗，使无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的群众有生活来源，从而减少贫困。从调解收入公平层面看，社会保障通过大数法则在全体社会成员之间分散风险，缩小贫富差距。从经济发展层面看，社会保障能起到助企纾困，稳定工作岗位，从而刺激消费需求，扩大内需的作用。习近平总书记重要讲话强调了中国共产党发展和社会保障制度的密切联系，从政党使命和国家治理角度突出了对民生社会保障事业的高度重视。系统归纳了我国社会保障事业取得的历史成就，肯定了社会保障在国家改革发展和重大战略中的基石作用。在当前我国社会主要矛盾发生变化背景下深刻阐明社会保障的重大意义和作用。科学分析研判了社会保障事业发展面临的风险和挑战。讲话强调要加大再分配力度，强化互助共济功能，把更多人纳入社会保障体系，提供更可靠更充分的保障，不断满足人民群众多层次多样化需求，彰显了以人民为中心的发展思想，为如何建立完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，进一步织密社会保障安全网提供了根本遵循。

　　白城市人社系统按照省人社厅安排部署，从增强“四个意识”和做到“两个维护”的高度，切实提高政治站位，在抓好地区疫情防控同时，迅速将思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到省厅各项要求上来，在全系统将传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为一项重要政治任务全力抓好落实。坚持学深悟透，自上而下搭建组织体系，及时调度学习贯彻工作，不折不扣地把习近平总书记重要文章精神落实、落细、落到位。

　　提高风险意识，深刻认识社会保障领域重大变革，保持稳中求进的战略定力　

　　近年来，白城市坚决落实党中央、国务院和省委省政府重要部署，按照全覆盖、保基本、多层次、可持续原则，着力抓改革、防风险、保民生，社会保障覆盖面更加广泛、待遇水平不断提高。实施全民参保登记计划，实现法定人员全覆盖。率先在全省范围内实现机关、事业单位工伤保险全覆盖，建筑业工伤保险参保率达到百分之百。完成了新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险两项制度合并，彻底实现养老保险制度全覆盖，补齐了社会保障短板。建立待遇合理调整机制。企业职工养老保险人均养老金从2016年的1723.37元调整到2012.21元。城乡居民基本养老保险基础养老金标准调整为每人每月103元，政策红利惠及城乡居民养老保险参保人员229193人。落实城乡居民养老保险扶贫工作，建档立卡贫困人口应保尽保。参保率达到100%，代缴率达到100%，实现参保率和代缴率的“双百”目标。开展援企稳岗“护航行动”，为748户企业发放稳岗补贴5115.4万元，受惠职工46593人。落实疫情防控期间阶段性减免企业社会保险费政策，助力企业纾困解难、复工复产。为1712户中、小微型参保企业免征三项社会保险费单位缴费共23223.94万元；为87户大型企业等其他参保单位减半征收三项社会保险费单位缴费共1437.26万元。

　　行百里者半于九十。在取得成绩的同时，我们也应该清醒地认识到自身发展的困难与不足。养老金水平和退休人数的不断增长，养老金总额不断增大，新增参保和缴费基数提高不足以弥补养老待遇支出的快速增加，养老保险金收支缺口日益增大，确保及时足额发放形势严峻。由于目前还缺乏对非公从业人员行之有效的措施促其参保，使失业保险扩面工作的难度在不断加大。对部分农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等人群社会保障还不够有力，“漏保”“脱保”“断保”的情况还时有存在。

　　坚持一以贯之，将习近平总书记重要讲话精神融入社会保障事业发展，织密社会保障安全网

　　以习近平同志为核心的党中央提出了社会保障事业发展的总体目标，省委省政府也制定出台了《吉林省健全完善覆盖全民的社会保障体系若干举措》。我们将认真贯彻落实，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，坚持高为推动、慎终如始，为广大人民提供更可靠、更充分的保障，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　一是保生活提质。加强参保失业人员生活保障，努力减少突发疫情造成的影响，在持续做好常规保生活待遇发放工作，稳步提升失业保险金标准的基础上，再延续实施失业保险保障扩围政策，最大化做到应发尽发，应保尽保。

　　二是助企减负加力。帮扶受疫情冲击的困难行业，在延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策一年的基础上，对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输行业企业实施阶段性缓缴不同期限的社保费，缓解企业资金压力。

　　三是稳岗位提标。支持受疫情影响生产经营持续承压的中小微企业，大幅度提高稳岗返还比例，畅通资金返还渠道，快审快发，为企业及时输血供氧，从源头上稳住岗位稳住就业。

　　四是提技能增效。提升劳动者技能，拓宽技能提升补贴受益范围，在参保职工技能提升补贴申领条件的基础上，将技能提升补贴收益范围扩展至领取失业保险金人员，激励劳动者积极学习技能，提高就业竞争力，增加就业稳定性。

　　五是强监督保安全。开展各类专项审计检查工作，同时，开展企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险疑点数据核查，核实各类疑点数据。加强依法监督，贯彻落实《社会保险基金行政监督办法》，规范和加强社保基金监管工作。充分利用非现场监督手段，及时了解掌握基金运转情况和支撑能力，确保社保基金平稳运行。

　　六是常警示避风险。组织开展《社会保险基金管理职务犯罪案件警示录》学习教育活动，举一反三，查找社保基金管理风险点。加大基金监督法制宣传力度，通过网站、微信公众号等渠道，开展宣传活动，进一步促进工作人员专业知识更新和业务能力提升。