延边州人力资源和社会保障局党组成员、副局长 吕思建

　　4月16日，《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》。文章高屋建瓴、内涵丰富，立足党和国家事业发展全局，系统回答了社会保障事业发展方向性、根本性、战略性重大问题，提出了一系列新思想、新论断、新要求，为我们全国人社干部在推进我国社会保障事业高质量、可持续发展过程中指明了前进方向、提供了根本遵循。近期，根据省人社厅要求，我对文章精神进行了原原本本、全面深入地学习，领会了精神、受到了教育，增强了做好新时代社会保障工作的信心和决心。学习心得主要体现在以下三个方面：

　　一、从高质量发展的高度，充分认识社会保障工作的极端重要性

　　社会保障是现代国家一项不可或缺的基本制度。习近平总书记在文章中特别指出，“社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用，是治国安邦的大问题”。我们党历来高度重视民生改善和社会保障，尤其是党的十八大以来，党中央把社会保障体系建设摆上更加突出的位置，推动我国社会保障体系建设进入快车道。

　　因此，作为人社系统的党员领导干部，务必要牢固树立以人民为中心的发展思想，以社会保障事业高质量发展、可持续发展为主题主线，准确把握社会保障工作重大深远的政治意义、经济意义和社会意义。把思想和行动统一到习近平总书记重要文章精神上来，进一步深刻领会和准确把握习近平总书记关于推进社会保障事业发展重要论述的核心要义和实践要求。把握规律，统筹协调，自觉在党和国家工作全局和经济社会长远发展中谋划社会保障体系建设，抓好党中央决策部署和各项改革方案的贯彻落实，下大决心、大力气建立健全社会保障这项功在当代、惠及千秋的系统工程。

　　尤其要牢固树立问题导向，重点关注好习近平总书记在文章中特别强调的社会保障工作中现存的问题，如“制度整合没有完全到位，制度之间转移衔接不够通畅”“部分农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等人群没有纳入社会保障，存在‘漏保’‘脱保’‘断保’的情况”等问题。并深入基层一线，加强对企业、对群众的走访调研，全面、系统、深入地排查本地区社会保障工作中存在的实际问题，以及亟待解决的群众急难愁盼问题。

　　二、贯彻落实好重要文章精神，是扎实推进社会保障工作高质量发展的重要前提

　　习近平总书记重要文章既全面总结了党的十八大以来我国社会保障工作取得的优异成绩、深入分析了目前工作中存在的尖锐矛盾和突出问题，更为我们今后扎实推进社会保障工作指明了前进方向。学习贯彻习近平总书记重要文章精神，有助于深刻认识推进社会保障工作高质量发展的重大意义，有助于准确把握推进社会保障工作高质量发展的重要内容，明确“为何做”“做什么”以及“怎么做”的问题。

　　作为人社系统党员领导干部，要在认真学习习近平总书记重要文章的基础之上，提高素质能力、践行使命担当，科学谋划、精准推进社会保障工作。一是要以更高的站位推动社会保障事业。进一步增强保障民生福祉的责任感使命感，全力保发放、大力维稳定、奋力防风险，用实际行动迎接党的二十大召开。二是要以更宽的视野谋划社会保障工作。对照“系统集成、协同高效”要求，在深化改革、制度衔接、数字化转型上谋突破、求创新。三是要以更深的感情服务群众。要把学习成果转化为服务好全州参保人员的日常行动，积极顺应群众所忧所盼，提供更多暖心贴心、有速度有温度的服务，让群众的获得感成色更足、安全感更踏实、幸福感更可持续。

　　三、立足延边州民族地区实际，积极稳妥地推进社会保障制度建设

　　习近平总书记在文章中提出明确要求：“我们要加大再分配力度，强化互助共济功能，把更多人纳入社会保障体系，为广大人民群众提供更可靠更充分的保障，不断满足人民群众多层次多样化需求，完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，进一步织密社会保障安全网”。作为人社系统党员领导干部，要根据习近平总书记重要文章精神，按照中央、省厅的决策部署，结合延边州现阶段经济社会的发展状况，因地制宜地扎实推进社会保障工作。重点要做好以下几方面工作:

　　一要统筹城乡发展，建立社会保障体系。城乡差别始终是我州乃至全国社会保障工作中面临的一个突出问题。习近平总书记在文章中也明确指出，我国存在“城乡、区域、群体之间待遇差异不尽合理”的问题。因此，作为人社系统党员领导干部，我们要站在统筹城乡经济社会发展的高度，从解决“三农”问题和困难群众生产生活问题的实际出发，加快构筑覆盖城乡的新型社会救助体系，为他们切实建立起长效帮扶机制。例如：通过完善被征地农民社会保障政策，推动建立被征地农民社会保险缴费补偿制度；深入推进失业保险制度改革，实现基金统收统支省级统筹。

　　二要建立健全制度，确保社会保险基金安全可持续运行。要按照习近平总书记重要文章精神，依法健全社会保障基金监管体系，通过建立健全社会保险储备金制度、社会保险基金风险预警机制、社会保险监督行政执法与刑事司法衔接机制等，防范化解基金运行风险，维护社会保险基金安全。

　　三要发挥信息化优势，健全社会保险经办管理服务体系。着重构建“一体规程、信用承诺、共享协调、优化服务、智能风控、考核评价”为要素的新模式，积极健全我州社会保险经办管理服务体系。探索建立“一窗受理、一网通办、一站服务”的全网综合柜员制，实现线下业务全链条、全流程办理。构建全州统一的社会保险经办管理平台、公共服务平台、风险防控平台、社会保险预算管理和制度运行监控平台，全面推动社会保险经办管理服务数字化转型，实现信息互联互通，为参保人员提供方便快捷的服务。构建基金征缴管理、基金支付管理、基金财务管理、风险防控管理、公共服务保障、组织机构保障、信息技术保障等社会保险经办管理服务“七大体系”，推动全面实现社会保险经办管理服务治理体系和治理能力现代化。

　　四要落实助企纾困政策，发挥好社会保障在应对疫情影响方面的积极作用。习近平总书记深入总结社会保障工作在应对疫情影响方面的做法经验，强调“要发挥好社会保障在助力疫情防控、稳定经济社会发展秩序中的作用”“完善我国社会保障针对突发重大风险的应急响应机制，既能抵御可以预见的生老病死等各种常规风险，又能应对难以预料的非常规风险”。此次新冠疫情，我州经济社会也受到严重影响，因此我们要积极按照习近平总书记的指示要求，按照省厅印发的《关于实施阶段性社会保险助企纾困政策的通知》要求，认真落实好“阶段性降低费率政策”“缓缴社会保险费政策”“加大失业保险稳岗返还政策力度”“保障失业人员基本生活”等优惠政策，全面精准舒缓企业发展压力，改善因疫情致困群众生活质量，推进我州经济社会全面发展。

　　社会保障工作涉及千家万户、关系国计民生，是保障和改善民生、维护社会公平、增进民生福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，是治国安邦的大问题。作为人社系统党员领导干部，务必带领分管处室工作人员深刻学习领会习近平总书记的重要文章精神，扎实推进延边州社会保障各项工作落实落地，努力为延边人民提供更可靠、更充分的保障，不断增强延边人民的获得感幸福感安全感，为党的二十大和州庆70周年献礼！