梅河口市人社局 纪莹

　　4月16日出版的第8期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》。文章强调，社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用，是治国安邦的大问题。要加大再分配力度，强化互助共济功能，把更多人纳入社会保障体系，为广大人民群众提供更可靠更充分的保障，不断满足人民群众多层次多样化需求，完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，进一步织密社会保障安全网，促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展。

　　明确新方向，坚持社会保障事业的价值取向与总体思路。社会保障体系建设的基本任务是调机制、强基础、补短板、促平衡。高质量发展、可持续发展要求在社会保障体系覆盖全民、社会保障制度公平统一、社会保障水平显著提升、社会保障服务便捷高效、社会保障成果应享尽享的总体要求下提升社会保障体系的协同性、包容性和适应性。要坚持以人民为中心的价值取向，把更多的群众纳入保障范围，补齐社会保障的短板与弱项，不断提高社会保障水平，顺应人民对高品质生活的期待，让社会保障的红利更多更公平地惠及全体人民。要坚持社会保障事业与其他事业协同的发展思维，充分考虑经济、政治、文化、社会等因素的综合影响，注重社会保障与经济增长、医疗卫生、应急管理、社会治理等领域的协调推进。同时，也要注重社会保障系统内部各子系统的协同发展，形成社会保险、社会福利、社会救助等不同项目间的整体合力。

　　立足新形势，加强社会保障事业的制度改革与结构调适。当前和今后一个时期，我国社会保障事业发展仍然处于重要战略机遇期，实现社会保障事业高质量发展、可持续发展应加快制度改革和结构调适，以增强社会保障体系的适应性，提高社会保障工作的预见性和主动性。在思想上，要加强形势分析和趋势研判，充分意识到新形势对社会保障工作的深刻影响，树立战略眼光和新发展理念，明确社会保障体系的外部环境和内部结构变化，促进社会保障制度结构灵活调整，完善社会保障有序运行机制，推动社会保障体系多层次发展。在制度上，要以社会保障权益的公平性为出发点，以促进改革发展成果全体社会成员共享为落脚点，不断完善社会保障体系的顶层设计，实施积极应对人口老龄化的国家战略，优化基本养老保险、医疗保险和社会救助制度，健全不同群体的社会福利制度，加强社会保障制度的普惠性、公平性和统一性。在结构上，要以社会保障项目结构优化为重点，加强不同项目之间的相互衔接、相互融合，充分破解基本养老保险全国统筹问题、医疗保障体系改革创新问题、综合社会救助制度优化问题、“一老一小”社会福利水平提升问题以及非正规就业群体的社会保障实现问题，不断增强社会保障体系与经济社会发展的适应性。

　　应对新要求，提升社会保障事业的法治保障与治理效能。社会保障事业的持续健康发展离不开强有力的法治保障。一方面，应针对不同社会保障项目的立法空缺抓紧制定出台相应的法律规范，同时根据社会保障工作的变化，推动相应法律及时调整与修订，建立具有系统性、规范性、灵活性的社会保障法律制度体系；另一方面，应强化社会公众和社会保障经办工作人员的法治意识，加强司法机关和行政机关的监管，为社会保障事业的有序运行提供规范引导，确保社会保障权的平等共享。在数字化、智能化时代，应加强社会保障经办服务的数字赋能，将传统服务方式和智能化服务有机结合，运用现代化数字技术完善社会保障领域突发重大风险的应急响应机制，针对不同保障群体的不同需求，提供个性化、精细化、专业化的社会保障服务，提升社会保障经办水平和服务水平。只有不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，不断满足人民日益增长的美好生活需要，健全公众参与社会保障机制，不断增强公众的回应性与主动性，社会保障治理效能才能迈向更高的水平。

　　社会保障是民生安全之本，更是社会稳定之基。只要我们要坚持以人民为中心，不断改革创新，提高社会保障规范化、专业化水平，就定能护航人民群众幸福安康。