为切实做好龙井市返乡创业工作，人社局心系返乡创业人员，将返乡创业与落实政策、人才引进、主动服务、广泛宣传、基层服务站相结合，利用龙井市市民化服务中心为返乡创业就业人员提供一站式服务，形成以就业促创业、以创业带就业的良性互动格局。

　　一、将返乡创业与落实政策相结合，提供有力保障。一是为返乡创业人员开辟融资的“绿色通道”，在小额担保贷款申请上简化申报程序，同时将个人贷款额度提高到20万元，切实加大对返乡创业的扶持力度。近两年，我市发放小额担保贷款3975万元，扶持创业303人，带动就业909人。二是为返乡创业人员提供免费培训。针对返乡创业人员不同需求，结合不同创业阶段的特点，开展职业技能培训、创业项目指导、SYB创业培训等内容丰富，针对性强的创业培训，切实提高培训实效。三是积极申请创建返乡创业基地，向省、州推荐我市返乡创业企业3家，最终确认延边龙井果树农场有限公司为州级返乡创业基地，延边龙井果树农场有限公司入驻企业（农户）587户，带动就业900余人。

　　二、将返乡创业与人才引进相结合，拓宽引才渠道。一是为畅通引进人才渠道，增强人才智力保障，我局和长春科技学院、延边职业技术学院等高校建立“校地就业合作”关系，搭建校地人才智力资源共享平台，提升人才培养和企业需求对接水平，在我市重点企业挂牌建立大学生实习实训基地，向高校毕业生提供实习、见习岗位。二是组织“春风行动”暨高校毕业生专场招聘会，为毕业生送政策、送指导、送岗位、送服务，为高校毕业生就业、创业拓宽渠道，帮助高校毕业生与企业达成就业意向。三是组织开展高校毕业生座谈会，对有创业意愿者提供政策咨询、项目指导等服务；对有培训意愿者提供免费技能培训；对有就业意愿者提供岗位介绍，并拿出适量公益性岗位安置高校毕业生就业。

　　三、将返乡创业与广泛宣传相结合，营造良好氛围。一是我局联合市委组织部将我市关于就业创业优惠政策编制成册，制定了《龙井市返乡创业政策指导手册》、《龙井市返乡创业项目指导手册》等，在开展“春风行动”“就业援助月”及送岗下乡等活动，免费向群众发放。二是利用电视、网络、报刊等媒体及手机APP平台和微信群，宣传各类就业创业扶持政策，解答相关政策咨询。三是充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，对返乡创业带头人先进事迹进行大力宣传，发挥先进典型的示范引导作用。

　　四、将返乡创业与基层服务站相结合，延伸创业服务。一是在全市13个社区及65个行政村设立了人社保障服务站，将就业创业指导、项目推介、用工信息发布等服务内容延伸到农村。二是通过基层服务站摸底调查，建立了返乡创业人员基础台账。根据他们的培训需求、就业情况和创业意向，将人员进行分类，实时动态管理。三是积极推荐优秀返乡创业带头人，大力宣传创业创新优秀带头人典型案例，鼓励返乡下乡本乡人员借鉴创业创新典型案例的成功做法和经验，大力弘扬艰苦奋斗、百折不挠、勤奋敬业的创业精神，善抓机遇、开拓创新、拼搏进取的企业家精神。

　　五、充分发挥市返乡创业服务中心工作职能。龙井市市民化服务中心由市委组织部人才办负责牵头抓总，市人社局（就业服务局）、市经合局指定专人推进返乡创业工作。服务中心设有数据管理科、商务项目科、金融政策科、服务保障科等4个科室，为返乡创业提供政策咨询、创业指导、项目推介等“一站式”服务，鼓励和吸引更多外出务工人员返乡创业就业。目前，举办各类培训服务80多人次，发放各类宣传手册5000余份，公布各类招工岗位3195个，接受各类法律咨询及协助处理40余件。（龙井市就业服务局 姜文峰）