德惠市紧紧抓住创业促就业这条主线，以抓好高质量就业示范村、农村半小时就业服务圈、创业孵化基地建设为突破口，推动全市创业就业工作快速发展，全年城镇新增就业7100人，开发就业岗位8200个，小额担保贷款完成550万元，征集创业项目50个，创建高质量就业示范村8个，创建创业孵化基地5个，设立企业用工服务站16个，培树劳务经济人309个，培树创业带富带头人16人。 

　　一、采取多种措施，帮助农民就地就近转移就业。 

　　为建立高质量就业示范村和农村半小时就业服务圈促进就业，市就业局结合本地实际工作，采取了下列措施： 

　　一是依托德惠市16个乡镇、4个街道、309个行政村办公所在地，发挥人员集中，办公设施齐全，服务功能完善的特点，设定服务网点。 

　　二是利用德惠经济开发区，米沙子经济开发区、朱城子食品工业园区、菜园子镇大成生化园区企业集中、吸纳农村劳动力多的特点，设立服务网点。发挥大中型企业、畜牧养殖企业所设立的用工服务站的作用，帮助农村劳动力作好人企对接。 

　　三是全市每个行政村都将工作职责、就业登记、失业登记、职业介绍工作流程，用工信息制成图板上墙，方便群众求职就业，同时建立了农村人口台帐、农村劳动力台帐、长期和季节性外出务工人员台帐，并录入微机，实行动态管理，确保做到底数清、情况明。 

　　二、充分落实政策，鼓励和引导农民就地就近创业就业。 

　　一是免除行政事业性收费（教育附加费、城市建设费等）对我市创业企业各种行政事业性收费一律免收； 

　　二是减免征地占地税，个体工商户升级为民营企业或新办民营企业需占用土地的，耕地占用税由财政按50%返还。 

　　三是鼓励担保机构加大对民营企业的融资担保支持力度。对民营企业提供零保费或低保费业务的担保机构给予补助，对增加信贷投放有突出贡献的担保机构，给予一次性资金奖励。 

　　三、提高服务能力和水平，保证外出务工人员稳定就业。 

　　按照“就业、维权、服务”三位一体的工作模式，在外出务工人员外出前，市就业局组织座谈会，培训班，负责讲解务工常识，注意事项，免费发放《农民工外出务工手册》等，增强和提高他们的维权意识和维权能力。另外，建立了劳务输出实名制档案，外出务工人员遇到问题可以随时与我们联系，保证及时解决问题。为了支持外出务工人员安心工作，市就业局对外出务工人员的家庭进行帮扶。由外出务工人员所在的村支部帮助组成互助组，实行干部包社，党员包户、教师包学生的办法，从根本上解决了外出务工人员的后顾之忧，真正实现了稳定安心就业。 

　　（德惠市就业服务局 王舒群）