近日，吉林省人民政府对2018年度吉林省就业创业工作目标责任制考评情况进行通报。长春市政府、四平市政府和辽源市政府排在全省考评结果前三位，被通报表扬。

　　按照《2018年吉林省就业创业工作目标责任制考评方案》要求，省农民工和就业工作领导小组办公室对2018年全省就业创业工作目标责任制完成情况进行了考评，现将考评情况通报如下：

　　一、各地就业创业工作开展情况

　　2018年，各地认真贯彻落实省委、省政府工作部署，深入开展就业创业工作，在就业保障、技能人才培养、就业创业扶持、人力资源服务业促就业和创业担保贷款扶持就业创业等方面取得了较大成效，有力地推动了全省就业创业工作。

　　（一）就业保障方面。

　　长春市成功举办了“第二届长春国际创客节”，开展了高峰论坛、“十佳创客先锋”评比表彰、“优秀创客示范空间”授牌仪式等14项活动，征集创业项目558个，展示创业项目161个，838家用人单位进场招聘，提供就业岗位2万余个，24700余人进场求职，6700余名求职者与用人单位达成初步工作意向。

　　吉林市以“十五分钟就业信息服务圈”为依托，全方位多层次开发就业岗位，线上线下同步发布就业岗位9.45万个。

　　四平市打造了农村就业创业“三四三工作模式”，即政府推动、部门联动、外脑撬动的“三级联动”，就业创业政策体系、返乡创业体系、劳务输出体系和农技工培训体系“四种体系”，就业扶贫、家庭服务业进社区、创业担保贷款“三项试点”，同时，在全省率先成立返乡创业联盟，为农民工返乡创业探索了新路，积极应用就业信息管理系统打造高效便民新引擎。

　　辽源市将“农村半小时就业服务圈”建设与“只跑一次”集成服务改革结合，建设和规范就业服务圈94个，公共就业服务效能明显提升。

　　松原市针对重点企业、重点项目、重点工程开展“送政策、送培训、送服务”进企业活动，提供人力资源方面的相关服务。

　　公主岭市政府对就业创业工作目标任务实行月调度制度，为全市开展就业创业工作营造了良好的政策环境。

　　长白山管委会开设了“长白山人社”微信公众号，通过“长白山人社随身听”“长白山招聘信息”，宣传讲解就业创业政策。

　　（二）技能人才培养方面。

　　长春市不断改善技能人才培训条件，加强技能人才培训基地建设，增强技能人才培养能力，对707名技能人才按照政策进行奖励。

　　吉林市实现了校企合作培训全覆盖，改革培训课程，创新培训方法，建立“培训、鉴定、就业”三位一体工作模式，将职业技能资格等级、业绩贡献大小纳入职工收入分配的激励机制。

　　通化市认真开展“技能扶贫”，搭建技师学院、用工单位和适龄人员间的供需平台，对贫困家庭“两后生”实施免费技能教育。

　　白山市以“借智”的方式引入人才，打造了电子商务品牌。

　　白城市以技能领军人物为主线，积极搭建技能人才培养平台。

　　梅河口市充分发挥企业培养高技能人才的主体作用，校企互动，密切合作，共同做好高技能人才培养工作。

　　（三）就业创业扶持方面。

　　长春市全面启动“促进高校毕业生留长创业就业服务工程”，实施“长春市人才住房保障支持项目”，对企业引进符合条件的本科及以上毕业生给予3至8万元安家费和20至50万元购房补贴。

　　吉林市启动了乡镇、社区创业带头人（合伙人）计划，建设了吉林市微型乡镇（社区）互联网平台，将“互联网＋创业”延伸到最基层，打通了服务创业者的最后一公里。

　　通化市制定优惠创业扶持政策，拓展农民创业贷款担保空间，对评为市级农民工返乡创业基地的给予10万元资金奖励。

　　白山市打造了由人力资源社会保障部门直接组建运营的“白山人社众创空间”，为创业者提供多层次共享空间。

　　长白山保护开发区打造了长白山管委会池南区农民工返乡创业基地，扶持农民工返乡创业30人，带动就业150余人。

　　（四）人力资源服务业促就业方面。

　　长春市着力打造国家级人力资源服务产业园，以园区为依托，探索人才产业化模式，启动了“高端人才奖励”等人力资源产业园建设奖励项目，激发入园企业为长引才热情。

　　吉林市鼓励人力资源服务从业人员更新服务理念、提升服务技能，开展了人力资源招聘技能竞赛；探索校企共建培养专门人才，在经贸、财经两所中等职业学校分别开设人力资源服务业专业、家政管家专业高中起点中专班。

　　松原市对评选出的服务业领军人才给予了资金奖补，进行了宣传报道，营造了良好的社会氛围。

　　延边州人力资源服务产业园的落成，提升了长吉图一体化人力资源服务支撑能力。

　　（五）创业担保贷款扶持方面。

　　长春市在贷款发放工作方面继续发挥标兵带头作用，全年新发放贷款5亿元。

　　通化市新出台本地实施细则，大力突破国家和省贴息幅度，对市内个人创业者首次创业担保贷款实施3年全额贴息，对贴息不担保企业全额贴息。

　　吉林市率先探索出创业担保贷款和扶贫贷款相结合的助力扶贫之路。

　　四平市通过新增经办银行，引入了竞争机制，调动了银行的积极性。

　　辽源市创新开展了“自行担保、房产抵押”等贷款担保抵押方式；采取“担保公司担保”“存货质押监管”双重模式降低了担保门槛，推动了“贴息不担保”模式发放创业担保贷款。

　　二、存在的主要问题

　　一是对就业创业工作重视程度不够。个别地区政府对就业创业工作集体研究不够，推动就业创业工作办法不多，一些地区政府还停留在会议部署、面上推动的层次。在推动地方经济发展，制定宏观政策时，就业优先战略还需要进一步凸显，就业创业工作地方政府责任还需要进一步压实。

　　二是部分就业创业工作质量还不高。个别地区政府创造性开展就业创业工作的办法不多、措施乏力、效果不明显，缺少有影响力、叫得响的亮点工作。新开发就业创业岗位质量不高，特别是基层优质就业创业岗位开发相对较少，带动就业创业人数不多。就业信息管理系统应用缓慢，缺少专业技术人员和急需的硬件设备，影响办事效率。

　　三是就业创业政策落实还不到位。部分地区的创业培训补贴政策落实不到位，存在申领资金环节繁琐、兑付补贴资金时间较长的问题；省级就业创业专项资金地方配套不到位、效益不高；部分地区就业创业政策宣传不够，政策作用发挥不明显。

　　三、考评结果

　　根据考评评分情况，2018年吉林省就业创业工作目标责任制考评名次为：长春市政府、四平市政府、辽源市政府、吉林市政府、通化市政府、延边州政府、白山市政府、松原市政府、白城市政府、公主岭市政府、长白山管委会、梅河口市政府。

　　根据考评结果和相关规定，对排名前三位的长春市政府、四平市政府和辽源市政府给予通报表扬。

　　各地要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院部署，按照省委、省政府关于做好就业创业工作的一系列要求，强化责任担当，忠诚履职尽责，确保高质量完成就业创业工作的年度目标，为吉林全面振兴、全方位振兴作出新的更大贡献。