今年以来，敦化市以被列为“全国结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点市(县)”为契机，以落实就业返乡创业扶持政策为先导，以打造省级返乡创业基地建设为基础，健全保障机制,搭建服务平台,拓展实践空间，为全市就业服务工作注入新的活力，良好的用工环境，提高了劳动者收入，让当地百姓享受到浓浓的幸福感。

　　基层平台建设发挥作用大。该市在4个街道、37个社区、16个乡镇分别设立基层劳动保障事务所（站），在299个自然村设立劳动保障服务站，做到帮扶失业人员再就业无死角。今年以来，该市实现农村劳动力转移88745人，完成年计划136.5%；年度新增农民工等人员返乡创业人数560人，其中，创办企业数量170个，个体创业数量达到390个；新建省级农民工等人员返乡创业基地2个，带动城乡上万人就业。

　　劳动保障信息化运行水平高。该市在城乡建立起人力资源数据库，实现了中央、省（州）、市三级全覆盖，确保“金保工程”劳动信息管理系统全面上线并正常运行，做到“人岗时时匹配”，让失业者第一时间与用人单位对接，达成就业意向。

　　劳动力市场功能健全。该市在16个乡镇均建有1个人力资源三级劳动力市场。去年3月，又在市区建成使用“农民工市民化服务中心”，为有就业愿望者提供注册登记、政策咨询、创业指导等“一站式”服务，并根据就业需要进行厨师、保姆、电焊等方面技能培训，年均承载各类招聘会近百场，加快了全市城乡就业一体化建设步伐。

　　解决农民工参训难题。该市就业服务局针对农民工参加技能培训的实际困难，创新工作方法，利用农闲季节，在有条件的乡镇举办各类技能培训班，采取雇佣大巴车直接到农民工家门口接送学员的方式，为农民工参加技能培训提供“无障碍”到家门全程免费服务，让农民工能够真正地学到本领，得到实惠，提高就业质量。据统计，现已组织培训劳动者1065人，其中，农民工市民化培训303人，完成年计划100.1%；农村转移就业劳动者培训638人,完成年计划116.0%；贫困劳动力职业技能培训75人，完成年计划125.0%；农民工向农技工转型培训118人，完成年计划的107.2%；在16个乡镇举办“代传培训工程”，帮助近700名残疾人掌握种植和养殖技术；举办大型招聘会30场，实现职业成交6740人，完成计划的112.3%；全市零就业家庭继续保持动态归零。

　　“互联网+就业促进创业”新模式开辟就业渠道。该市打造了位居全省一流水平的 “双创”园区——大德创客园促成与淘宝网、开犁网合作，在全市设立服务站285个。目前已经形成了以8个省级创业基地为龙头，辐射4个街道、16个乡镇较为完善的返乡创业平台体系，带动城乡3.6万人实现就业。

　　（敦化市就业服务局 刘立）