2015年第10期 

　　吉林省农民工和就业工作领导小组办公室    2015年8月20日 

　　本期要目 

　　【信息速递】 

　　● 镇赉县就业局加大小额担保贷款发放力度助推创业带动就业 

　　● 敦化市以城乡联动促进农民工劳动力转移就业 

　　【试点工作专栏】 

　　●临江市农村就业制度综合改革试点工作开展情况 

　　【信息速递】 

　　镇赉县就业局加大小额担保贷款发放力度 

　　助推创业带动就业 

　　为了使更多有意愿的创业者实现创业梦，镇赉县就业服务局积极为创业者提供良好的服务环境，不断完善小额担保贷款机制，加大小额贷款发放力度，助推广大创业者创业。就业局为创业者提供5万元小额担保贷款，针对妇女、大学生创业给予最高10万元的创业资金，使用期限为1年，回收率为100%。截至到7月末，已发放小额担保贷款1185万元，提前完成全年计划的100%。其中为6名大学生创业发放60万元，带动29人就业；为160名失业人员创业发放1125万元，带动485人就业。 

　　（镇赉县就业服务局 徐贺财） 

　　敦化市以城乡联动促进农民工劳动力转移就业 

　　为进一步推动农村就业制度综合改革，促进农村劳动力多渠道实现转移就业，敦化市就业服务局从7月起利用1个月时间在全市16个乡镇开展了以“提升就业服务、促进转移就业”为主题的市、镇（乡）联动就业洽谈活动。据了解，在此次城乡联动就业洽谈活动中，敦化市就业服务局于8日和18日在敦化市顺城职业技术学校就业洽谈大厅举办2场专场就业洽谈会，同时16个乡镇也利用乡镇大集、广场晚会等形式开展就业对接活动，组织和吸引了大批农民参与现场招聘。通过设立岗位招聘区和政策咨询服务区，积极为用人单位和求职者提供政策咨询、职业指导、就业培训、劳动维权等“一站式”服务。活动期间累计提供各类服务3800多人次，达成就业意向近500多人，受到了广大城乡劳动者的欢迎和好评。 

　　（敦化市就业服务局  董延平） 

　　【试点工作专栏】 

　　临江市农村就业制度综合改革 

　　试点工作开展情况 

　　2015年，临江市农村就业制度综合改革试点在2014年工作的基础上，紧紧围绕试点方案要求的总体目标和重点任务，夯基础，抓重点，因地制宜，积极稳妥地开展了农村就业制度综合改革试点工作。 

　　一、加强领导，认真调研，稳妥推进综合试点工作的开展。 

　　为保证试点工作顺利推进，我市首先把强化组织领导放在了工作首位。将试点工作列为全市就业工作的重要任务，精心部署安排，成立了由常务副市长为组长，相关部门及乡镇（街）主要领导为成员的全市农村就业制度综合改革试点工作领导小组，政府统一协调，由人社局具体牵头，就业服务局具体实施，相关部门广泛参与，明确分工，互相协调，全力推进试点工作的开展。根据工作的进展情况，市政府多次召开专题会议研究部署。为调动各方积极性，将试点工作纳入政府绩效考核的范围。 

　　二、因地制宜，以点带面，夯实农村公共就业平台，服务农村经济发展。 

　　（一）稳妥实施，推进农村就业平台建设。根据全市农村地理位置、人口密集度、产业化发展、工业园区吸纳劳动力转移就业等诸多因素，为积累经验，因地制宜，通盘考虑，2014年临江市在基础条件较好的桦树镇、闹枝镇、六道沟镇的三个行政村整合资源，开展了农村就业制度综合改革试点工作。2015年临江市又新增花山、四道沟、苇沙河三个行政村，作为今年平台建设试点单位，建立村级人力资源市场，增加了工作人员，配备了必要的办公设备，使基层服务平台有的放矢地延伸到了村级组织。对先行试点的三个村级就业平台的建设，进行认真总结，下步将在全市行政村范围内进一步推进村级就业平台的建设，基本实现硬件达标、制度建设、功能覆盖、服务全面的农村公共就业服务平台的建设。 

　　（二）畅通渠道，完善各项基础信息。摸清全市农村劳动力基本情况，是推动“试点”工作和劳动力转移就业的前提和保证。截至目前，农村劳动力转移就业11812人，其中就近就地转移9108人，异地转移2704人。同时2015年市人力资源市场负责全市各级人力资源市场的用工信息的统一采集、发布和管理，所有用工信息要在市人力资源市场备案，保证信息的可用性、及时性和准确性。 

　　（三）加大投入，推进资金保障平台建设。2015年临江市筹措资金近八万元，投入到新增村级人力资源市场的建设，为保证“试点”工作的开展。同时将经费与乡镇人力资源社会保障事务所所辖人口和业务职能挂钩，极大的调动了基层工作的积极性。 

　　（四）增强力量，不断强化队伍建设。在行政村配备专（兼）职人社工作服务员，对乡镇街人力资源社会保障所的工作人员不断加强业务学习，提升业务能力和办公自动化的培训，有效的提高了工作人员的业务水平。 

　　三、延伸链条，完善功能，促进农村劳动力就地转移就业。 

　　临江市以“就地就近转移就业为主，劳务输出为辅”的工作思路，促进农村劳动力转移就业，多渠道开发就业岗位，拓宽农民增收渠道，促进农村劳动力转移就业。通过加强工业园区、工业集中区、返乡农民工创业基地建设，推动农村劳动力就地转化为产业工人，使农民“离土不离家，进厂不进城”，实现就地转移就业，针对不同乡镇和行政村的资源特点因地制宜开展工作。 

　　通过近半年的积极筹备，临江市农村就业制度综合改革试点工作稳步推进，新增试点的村级人力资源市场已正式使用。下一步，临江就业部门将进一步完善试点工作，提高工作的实效性，把试点各项工作抓紧、抓好，将全市的农村劳动力转移就业工作推上一个更高的台阶，推动临江市农村就业制度综合改革试点工作深入开展。 

　　                            （临江市就业服务局 王春波） 

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