省人社厅专业技术人员管理处负责同志：

您好！我是一名今年9月份刚刚退休的幼儿园教师（已满55岁，中学高级教师职称），在此想咨询几个问题，我2014年因故年度考核不合格，当时并没有给予我任何行政处罚，但2016年9月，在我即将退休时，突然被电话告知，给我补加了一个“降低一级职称”的处罚，即由副高级职称降低为中级职称，相应职称工资也降低一级。为此，我向区教育局询问原因，他们说是市纪检部门下来检查要求严，过去没处罚的现在都要补加处罚；而当问及处理依据时，他们说是依据了省人社厅2014年下发的43号文《吉林省事业单位工作人员考核办法》中的第二十三条第（四）款，即年度考核不合格的，要向较低等级调整岗位，这让我产生了很多疑问，因此想请省人社厅的领导帮助我解答一下，其具体如下：

        一，我在2014年年度考核不合格，应在翌年即2015年接受相应处罚，可2015年，我并没有从工资上见到给我处罚，由于年度考核期限只有一年，一年过后当年处罚失效，原以为没事了，2015年我年度考核合格，2016年就应该一切恢复正常，可问题是，现在已经是2016年，若还是针对我原来2014年的考核不合格问题，再后补一个行政处罚，这样处理是否合规合法？个人理解，既然处罚时效期已过，就不应该事后再追加处罚，之所以在省人社厅43号文件中，并未见有相关条款的描述，其正是基于年度考核的特殊性！

        二，按省人社厅43号文第二十三条第（四）款规定，“年度考核不合格，向较低等级调整岗位”，其应该指的是降低一级岗位等级，由于幼儿园没有行政岗位等级（包括园长在内，都是幼儿教师，只有职称差别），即便可以处罚，也应该参照此，在处罚有效期内降低一级当事人一年的职称工资，这一点我认可，毕竟下一年度又重新进行年度考核，年度考核合格后，还可以恢复原职称工资，但问题是，现在给我的处罚是把我的职称等级给降了一级，即由副高级职称降为了中级职称，这显然是对“向较低等级岗位调整”的误解，因为前面说过，“向较低一级岗位调整”指的是岗位等级，不是职称等级，所以很想问一下，这种处理，又是否合规合法？

       三，对于职称等级，个人咨询过一些高校专家，都说拿掉或降低一名教师的职称等级，是一个严肃问题，不仅需要学术部门认定，还需要经过省人社厅主管职称评定的部门认可才可实施，一般仅限于针对职称造假或严重学术不端的行为，省级以下人事管理部门是没有职权随便拿掉或降低一个人的职称的，不知专家们给出这样的说法是否正确？

       四，退一步说，对于职称降级问题，若能按照年度考核只有1年的期限，一年后，经重新考核合格后，即可解除当年处罚的原则处理，就无所谓是岗位降级还是职称等级降级，反正一年后，一切都需要重新进行考核而恢复正常，但本人多次询问过，上面给的答复都是职称降级后是不能恢复的，想恢复原职称，必须重新申请评职称，这可以说是对我致命的打击，因为我今年9月份已退休，以后再没有机会参加评职称了，这意味着我后半生要比别人要少拿一级职称工资，那么现在回过头来看，只因一次年度考核不合格，就被终身降低一级职称等级，是不是存在处罚过度的问题？可以说，自己辛辛苦苦在教育战线上耕耘了36年，临退休又让我后半生背上了一个沉重的精神包袱，怎能让人接受？请问这样的处理结果，符合情理吗？

        就上述几点疑问，个人实感投诉无门、内心无助，真诚希望能得到省人社厅领导的权威答复，并责成下属主管部门予以纠正，真心希望得到各位领导的帮助！谢谢！