松原市人社局2021年，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实市委、市政府和省人社厅部署要求，坚持稳中求进工作总基调，紧紧抓住“民生为本、人才优先”一条主线，突出“稳就业、强保障、聚人才、促和谐”四个重点，实施“就业创业促进工程、社会保障提质工程、人才引培提升工程、人事管理规范工程、劳动关系和谐工程、人社服务提标工程”六大工程，攻坚克难、狠抓落实，鼓足干劲、争创一流，全力推动各项工作走在全省前列。

　　一、实施就业创业促进工程，提高就业创业工作质量

　　一是稳就业。强化就业优先政策，继续坚持减负、稳岗与扩大就业并举，扩大就业容量，实现城镇新增就业2万人，农村劳动力转移就业40万人。健全失业监测预警机制，确保不发生大规模失业风险。开展好“稳岗留工”专项行动，落实好稳岗留工补贴等15项工作任务。突出做好大学生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业，继续做好脱贫人口、边缘易致贫人口稳岗就业工作，多措并举促进下岗失业人员再就业，支持劳动者多渠道灵活就业，确保零就业家庭动态清零。推进家庭服务产业发展，全年培训4000人。二是抓创业。落实创业支持政策，发放创业担保贷款1.2亿元，着力打造一批创业孵化基地、大学生创业园和农民工等人员返乡创业基地等“双创”基地。实施创业培训“马兰花计划”，加强创业项目库、创业人才库、创业导师库、创业基地库“四库”建设，打造创业服务品牌。组织开展加盟连锁创业项目展和创业嘉年华等系列活动。三是促转移。继续加强与长三角、珠三角等地区的劳务合作，强化信息共享，建立劳务输出基地。以“春风行动”“就业援助月”等活动为载体，帮助农民工等群体转移就业。开展有组织的劳动力转移就业，确保有转移就业意愿的农民工走出去、能就业、有稳定收入。四是提技能。开展好职业技能提升质量年活动，推行终身职业技能培训制度，开展新型学徒制、职业技能竞赛和农民工等重点群体技能培训，全年培训2.9万人，使劳动者长技能、好就业。五是创品牌。重点打造“松原月嫂”等一批劳务品牌，浙江舟山等一批劳务输出基地品牌，宁江杨家采摘休闲基地等一批返乡创业品牌，郭尔罗斯社区等充分就业社区品牌，打造一批高质量就业示范村品牌。六是强基础。认真做好就业工作基础数据夯实、基本技能提升、基础信息系统完善等工作，开展公共就业服务系统业务培训，强化基层公共就业服务能力建设，解决联系服务群众最后一公里问题。

　　二、实施社会保障提质工程，切实提高社会保障能力

　　深入贯彻落实习近平总书记关于完善社会保障体系的重要讲话重要指示精神，推动健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，促进全市社会保障事业高质量发展。要多措并举推进扩面参保工作，大力推动民营、个体、灵活就业人员、农民工等非公经济组织从业人员参保。以工伤保险全覆盖为目标，推进工程建设项目全面参加工伤保险。以信息化建设为依托，推进工伤参保、工伤认定、劳动能力鉴定、待遇发放的纵向互联、横向互通和信息共享。稳妥处理好厂办大集体职工身份认定等工作。继续推进机关事业单位养老保险制度改革。积极落实援企稳岗政策，帮助企业特别是中小微企业渡过难关。进一步强化审计监督，管好各类资金基金。

　　三、实施人才引培提升工程，不断壮大全市人才队伍

　　今年人才工作的重中之重是抓好全省人才政策2.0版的贯彻落实。一是抓好政策落地。深入研究人才薪酬、职称、荣誉等待遇激励，支持用人单位柔性引才，支持人才创新创业等政策措施。二是抓好招才引智。实施好“招博引硕”高层次人才引进计划和“桑梓人才”回归计划，通过公开招聘等方式引进全市急需紧缺的专业人才，积极引进一批高技能人才和高层次创新团队。开展好百日千万网络招聘专项行动、“桑梓人才”回归大中城市联合招聘会、民营企业招聘周和高校毕业生服务周等活动。以松原籍高校毕业生为主体，持续更新域外松原籍人才库，邀请、回引松原籍各类人才为全市经济社会发展贡献力量。聚焦助力乡村振兴，探索推动“县招乡用”人才流动，实施好高校毕业生“三支一扶”等计划。设立“人才伯乐奖”，表彰在引才工作中表现突出的企业。三是抓好培养培育。加强技能人才队伍建设，落实“工匠铸造”计划，继续创建松原技能大师工作室和师徒工作间。实施“蓝领计划”，落实好高技能人才振兴计划，推动技师院校建设，加强高技能人才培养。加强专业技术人才队伍建设，开展好中小学教师系列职称评聘、市评卫生等五个系列和省评系列职称评审工作，做好正高级教师推荐和专业技术三级岗认定聘任等工作，进一步完善专业技术人员岗位管理。四是抓好推荐选拔。力争在高层次人才评选以及国、省各类人才工程选拔方面实现新突破。五是抓好载体建设。引进专业人才服务机构入驻产业园，大力发展人力资源服务产业。

　　四、实施人事管理规范工程，提升人事管理工作水平

　　深入贯彻落实《事业单位人事管理条例》，进一步提升管理水平。落实支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业政策。加强事业单位聘用合同管理，推进考核奖惩等工作。特别是做好市直事业单位工作人员平时考核工作，把年终一次性考核变成按季度全过程考核，真正发挥绩效考核奖勤罚懒、奖优罚劣的指挥棒作用。进一步规范事业单位公开招聘，指导各县（市、区）做好招聘工作。全面运行机关保前置系统，加强工资福利业务线上审批力度。加强标准化、精细化管理，不断提高人事考试服务水平。做好人事档案管理，提高人事档案服务能力。

　　五、实施劳动关系和谐工程，积极构建和谐劳动关系

　　一是进一步做好根治欠薪工作。贯彻好《保障农民工工资支付条例》，落实好《吉林省执法监察信息化监管平台管理办法》，切实提升根治欠薪工作水平。健全欠薪治理体系，切实强化属地责任、行业监管责任和企业支付责任。全覆盖检查农民工实名制管理、农民工专用账户和总包代发等制度落实情况，推进源头治理、精准治理。继续开展根治欠薪夏季、冬季专项攻坚行动，全面摸清隐患，加强风险防控。严格执行重大违法行为社会公布、拖欠农民工工资“黑名单”管理和企业诚信等级评价等制度，保持从严惩处高压态势，依法保障农民工合法权益。二是进一步构建和谐劳动关系。深入推进和谐劳动关系创建活动，实施好劳动关系“和谐同行”能力提升行动。健全部门协同监管机制，规范劳务派遣监管服务，依法规范劳务派遣用工行为。继续做好劳动用工备案、企业薪酬调查和国企负责人薪酬改革工作。三是进一步加强调解仲裁工作。畅通仲裁案件受理渠道，继续推进庭前调解、“要素式”办案模式，强化裁审衔接，加强数字化仲裁庭建设，推动试行动态仲裁庭制度，提高调解仲裁工作水平。

　　六、实施人社服务提标工程，塑造人社部门良好形象

　　进一步强化服务意识，在为民服务方面拿出更多更实更具体的办法举措，努力办好事关群众利益的“关键事”。持续深化“放管服”改革，全面梳理全局政务服务事项，不断优化服务流程，提升服务内涵，实现群众办事“最多跑一次”。推进人社政务服务“一网通办”和社保卡“一卡通用”。组织窗口经办人员、仲裁调解员、劳动监察员等开展多种形式的业务培训，常态化开展业务技能比武，不断提高业务能力素质、优化服务品质、塑造服务品牌。认真做好人社政务服务“好差评”工作，打造人民群众满意的人社服务，树立人社部门良好形象。