延边州在东西部劳务协作中结对浙江省宁波市。2018年以来,延边州突出抓早抓准抓实,借助东西部劳务协作有利契机,全力推进贫困劳动力端稳就业“饭碗”、持续稳定增收,加大力度推进东西部劳务协作各项工作,取得了积极成效。
延边州对口协作地区浙江省宁波市所辖4个县(区)(北仑区、奉化区、鄞州区、象山县)。根据东西部扶贫劳务协作协议内容,通过延甬两地人社部门共同的沟通协作,积极落实东西部贫困劳动力输出政策及东西部扶贫车间创建工作。2020年,全州开展贫困劳动力专场招聘会34次,组织230名建档立卡贫困劳动力赴宁波实现就业,通过宁波资助的方式,1709名建档立卡贫困人口实现就近就地就业。复核认定18个东西部扶贫车间。主要做法是:
一、精确核查,建立基础台账做到“心有底”“脑有数”。2018年东西部劳务协作工作开展以来,针对延边州劳动力基数不足,有外出务工意愿的劳动力少等实际情况,全州各级人社部门主动作为,提前谋划,加快与宁波对口县(区)劳务协作步伐,进一步提高就业扶贫工作精准性、实效性,促进建档立卡贫困人口就业增收,确保东西部劳务协作各项工作如期完成。一是加大宣传力度。多途径开展岗位信息宣传推介活动,通过电视、电话、网上平台、农村广播等多种方式反复推送宁波企业招聘信息。通过延边就业创业网公示、延边电台、延边新闻等媒介加强宣传,扩大东西部劳务协作政策的覆盖面和知晓率。设立了线上招聘会联络员,建立基层人社平台劳务协作联络微信群,实时了解有意愿赴宁波就业人员情况。二是建立“三表一账”。各级人社部门主动联系扶贫办、村屯、贫困劳动力本人,以原有建档立卡扶贫对象为核查重点,通过摸底排查和精确复核,根据贫困劳动力培训需求、健康状况、转移就业意愿等信息,建立完善东西部劳务协作“三表一账”,即东西部劳务协作贫困劳动力专场招聘会情况统计表、延边州建档立卡贫困劳动力赴宁波就业信息统计表、延边州建档立卡贫困劳动力就业信息统计表、延边州建档立卡有就业意愿贫困劳动力就业需求台账,针对相关数据实施动态管理。
二、精准对接,让务工人员“走得出”“回得来”。今年,针对疫情高峰期就业岗位供给不稳定和“门难出”“路难行”的情况,及时建立专班、贯彻落实中央、省、州针对疫情期间出台的各项优惠政策,推动安全平稳返岗。一是“面对面”会商对策。3月中旬,州政府通过与宁波市政府召开“云端”会议,会商稳岗就业、产业扶贫、消费扶贫等年度重点工作。国内疫情防控取得阶段性成效后,宁波市委、市政府主要领导3次率团到延边州走访对接,推动具体任务加快落实。二是“点对点”匹配需求。发挥宁波人力资源市场驻延边州分市场和延边州各县市驻宁波劳务协作站的作用,精准收集人岗供需情况,定期召开专场招聘会,引导延边州贫困劳动力赴宁波就业。三是“心贴心”保障出行。及时启动有序返岗工作,实施“点对点”“一站式”送达服务,延边州就业服务局率先在全省首次组织包机输送106名建档立卡贫困劳动力赴宁波企业就业。实现“出家门、上车门、进厂门”的无缝衔接。
三、精心保障,让劳动力“干得了”“稳得住”。延、甬双方及时关注务工人员的劳动技能和工作状态,通过全方位就业指导帮扶,让他们安心工作。一是推动“人岗相适”。人的方面,通过与宁波合作开展技能培训,提升人员适岗能力。岗的方面,针对贫困劳动力特点,宁波方积极为延边州贫困劳动力开发“不限性别、不限文化、不限技能”的零门槛、辅助性“爱心岗位”,提供不低于宁波社平工资及安排食宿的待遇。二是发放“稳岗红包”。宁波方明确延边州建档立卡人员同等享受宁波市就业困难人员的政策待遇,对接收就业企业发放2万元/人的稳岗补贴,同时配套职介补贴、一次性求职创业补贴等政策。三是实施“动态监测”。延、甬双方建立“一周一调度一研判”机制,强化对延边州建档立卡人员在宁波就业情况的动态监测和余缺调剂,全州各县市专人跟进开展稳岗处置工作,确保贫困人口不因企业原因而失业。
四、精细服务,让务工人员“能融入”“有归属”。针对延、甬两地风土人情相差较大等情况,多措并举提供精细服务,促使他们增强心理认同。一是老乡帮扶“稳人心”。通过开展“老人带新人”“老乡带老乡”等活动,带动更多务工人员的亲友、同乡在甬稳定就业。如,延边州汪清县的李守海,通过老乡带动来甬务工近2年,目前也积极参与到“传帮带”活动,并直言打算在宁波干到退休。二是人文关怀“暖人心”。宁波企业针对延边州务工人员推出夫妻岗、父子岗、兄弟岗等亲情岗位,提供“夫妻宿舍”等待遇;对表现优秀的务工人员,在子女读书、就业创业等方面协调宁波政府给予政策优惠。三是定期座谈“聚人心”。安图县组织输送到宁波务工人员比较多,县人社局定期组织回访,召集安图籍务工人员开展座谈交流,大家在一起谈感受,讲经历,互相鼓励凝聚人心,加大扶贫政策、典型事迹的宣传,形成社会齐参与、大家献爱心的扶贫工作氛围。
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