编者按：为推动精准扶贫、精准脱贫工作深入开展，我省于2016年初从省直各部门各单位抽调多名党员干部到贫困村担任第一书记，帮助和带领困难群众脱贫致富。两年来，涌现出一批扎实肯干的先进典型。从8月12日起，吉林日报、吉林人民广播电台、吉林电视台集中对部分先进典型进行系列报道，集中展现第一书记不怕困难、勇于担当的感人事迹，为我省脱贫攻坚工作营造良好舆论氛围。8月15日，吉林日报、吉林人民广播电台、吉林电视台对我厅驻汪清县复兴镇金苍村第一书记刘志峰进行了集中宣传报道，现将有关事迹刊发。

 

　　

　　强化责任担当 亲情为民扶贫

　　——记省人社厅驻汪清县复兴镇金苍村第一书记刘志峰

 

　　按照省委、省政府关于开展脱贫攻坚的总体部署和省委组织部关于向贫困村选派第一书记的具体安排，省人社厅失业保险处处长刘志峰于2016年初被派到汪清县复兴镇金苍村任第一书记兼驻村工作队队长。金苍村位于汪清县城东82公里处，平均海拔600米左右，高山气候明显，年平均无霜期仅为100天，是汪清县地域最为偏远、经济发展最为落后、交通最为不便的行政村之一。全村共有农户553户1190人（其中，贫困户164户262人），基本都以种地为生，人均耕地面积只有0.17公顷，土地多为林用坡地，集中连片耕地极少，自然条件比较恶劣。村集体经济严重缺失，工业产业基本为零。

　　到这样的一个村子开展帮扶工作，刘志峰深知肩上的担子有多重，于是暗下决心，一定要干出点样子来，不仅要帮助全体贫困户实现脱贫，而且要带动全村实现致富，环境有所改善，村民生活质量明显提高，上不辜负省委、省政府和厅党组的重托，下不让基层党组织和村民特别是贫困户失望。刘志峰是这么想的，也是这么干的。一年多来，刘志峰在省人社厅党组和当地党委、政府的高度重视和坚强领导下，在驻村工作队全体队员的大力支持配合下，始终牢记责任与担当，把贫困户的冷暖记在心上，带领村两委扎实工作，大力发展产业项目、加强基础设施建设、丰富村民文化生活、深入抓好基层党建……。一年半的时间里，金苍村发生了翻天覆地的变化，到今年底金苍村的贫困户将全部脱贫。

　　刘志峰也被村民们亲切地称为“刘书记”，被贫困户视为“亲人”。

 

　　深入群众，把脉寻根，找准致贫原因

 

　　刘志峰深知，要想做好帮扶工作，就必须放下省直机关处长的架子，把自己作为一名农民，怀着亲人般的感情，与村民实实在在地交心，和他们处朋友，找准金苍村致贫原因。上任伊始，刘志峰就和驻村工作队的队员们冒着零下30多度的严寒，深入到每户贫困户家中进行走访调查，了解致贫原因，常常是脸冻得通红，手脚都不听使唤。晚上回到驻地还要连夜对白天走访情况进行登记造册，为每户贫困户建立一份档案。刘志峰还多次深入到村屯和田间地头进行走访，与村民唠家常，不怕脏不怕累，深入到木耳栽培大户的菌房、养牛大户的牛舍和泥泞的村路上实地查看情况，问询致贫原因。村民们看省里来的“大官”是真心实意为他们解决问题来了，也就和刘志峰走的近了，有什么大事小情也愿意和他说了，使刘志峰真正了解到了实情，找到了该村落后的症结，那就是创业项目短缺、致富门路不宽，村集体经济薄弱，加之贫困人口中年老体弱者偏多，60岁以上的占到70%，劳动力严重缺失，缺少致富能力，导致穷根多年来始终拔不掉。

 

 入户走访贫困户 

 

驻村工作队连夜录入 贫困户信息 

 

　　瞄准靶心，精准发力，确定帮扶思路

 

　　在全面摸清情况、了解致贫原因基础上，刘志峰积极向厅领导汇报，提出针对当地“创业项目短缺、致富门路不宽”这个致贫靶心精准发力，统筹研究确定帮扶思路，分类提出帮扶措施，精准开好“药方”。即充分发挥人社部门职能优势，按照“六个精准”的总体要求，采取曹宇光厅长确定的“产业+技能+就业”的帮扶模式，帮助贫困人口从“输血”向“造血”转变，“止血”，不再“失血”。精心制定了《金苍村帮扶总体规划》，明确了通过发展产业项目解决脱贫、加强基础设施建设改善环境、开展文化教育活动提升村民素质和抓好基层党建带动全村发展的“四位一体”帮扶思路，促进金苍村整体综合实力提升，村容村貌和村民生活环境改善，生活质量明显提高。

 

　　产业主导，创业扶贫，促进脱贫致富

 

　　只有大力发展产业项目才能从根本上解决脱贫问题，这也是刘志峰驻村的第一要务。于是刘志峰积极协调各方面专家深入金苍村进行实地考察，结合当地自然资源条件确定产业项目。经过积极努力，年产300万袋的木耳菌包厂于2016年11月建成投产，当年就产生收益10万元，全部用于贫困户脱贫。同时还安置了50多名村民就业，促进100多户村民通过栽培木耳实现创业致富。

 

木耳菌包厂生产现场

 

　　50多岁的贫困户董子存，老伴患有乳腺癌，两个人的日子过得紧紧巴巴。“菌包厂建成生产后，我就和爱人都在这里打工，每人每天120元钱，一个人一个月就能挣3000多元，干两三个月我们就脱贫了。”董子存说。

　　今年投资建设的480千瓦光伏发电产业项目又给贫困户增添了一笔长期稳定的收入。谈起这个项目，复兴镇人大主席严军哲说，多亏了刘书记跑前跑后。“由于新能源政策调整，如果不能在6月30日之前实现并网发电，电价将大幅下降，影响村民收益。”严军哲说。得知这个情况，刘志峰反复多次到省州县发改、能源、电力等部门进行沟通协调，加快推进施工进度，最终如期实现并网发电。

 

金业光伏创业基地

 

　　该项目每年可产生收益50万元左右，每个贫困户每年可增加收入3000元以上，不仅可以彻底解决全村贫困户脱贫问题，还将增加村集体资金积累。 

　　去年秋天建成的金业果园，目前果树长势良好，在阳光的照耀下闪烁着耀眼的光芒。金业果园占地30亩，栽种李子、蓝靛果等各类果树4000多株，明年将进入丰果期，发展成采摘园，届时每年将产生10万元以上的利润，在促进贫困户脱贫的同时，还将拉动当地旅游产业和经济社会发展，助力全村实现富裕。

 

金业果园 

 

　　同时，刘志峰通过组织专家到村开展农业技术培训、贷款扶持等方式帮助贫困户开发了黄牛养殖、人参栽培、鸡雏养殖、蜜蜂养殖等多个致富项目，引导部分贫困户自主创业实现脱贫致富。目前，为每户贫困户免费提供的鸡雏长势良好，秋季长大后可为每户贫困户增加收入1000元左右。

 

组织专家讲授农业种养殖技术

 

 

为贫困户发放鸡雏现场

 

　　在采访中，贫困户苏义荣高兴地对记者说：“刘书记为我免费提供了5箱蜜蜂和养蜂工具，现在发展特别好，明年就能分成10箱，收入能达到1万元以上。再加上光伏产业分红和鸡雏饲养的收入，脱贫肯定没问题。”

　　此外，刘志峰还引导扶持返乡创业青年张磊、隋冬冬在金苍村建立了农村电商服务站，销售当地土特产品，促进当地产业发展。

 

金苍村电商服务站

 

　　加大投入，完善设施，促进环境改善

 

　　帮助贫困户脱贫只是刘志峰扶贫规划中的一个方面，还要大力加强村屯基础设施建设，建设美丽乡村，打造宜居环境。于是刘志峰积极向厅领导汇报，协调省州县各相关部门为金苍村提供更多资金和项目支持。一年多来，刘志峰在厅领导的支持下，会同复兴镇党委政府共协调到位各项资金2000多万元，为村里新铺了1500米的水泥路、修建了1000平方米的文化广场、一座50米长的农桥、3000多延米的防洪堤坝及800多米的景观长廊、安装了30盏路灯和30个垃圾箱，村子更亮、路更宽、环境更美了。投资690多万元的自来水管网改造工程即将开工，全村将喝上安全放心的自来水；2万多平方米的道路修复工程也将随即展开，到时村民就能走上和城里一样的“板油路”了。

　　村主任倪希国指着正在建设的防洪堤坝说，以前这河道里全是垃圾，特别脏，现在修了防洪堤坝和水泥路、安了路灯、建了长廊，不仅解决了防洪问题，而且变成了景观带，越来越漂亮了，村民晚饭后也可以像城里人一样到河边来散步乘凉了。

 

　　智力帮扶，健康扶贫，关心困难群众

 

　　刘志峰在帮扶金苍村脱贫过程中，坚持智力帮扶与健康扶贫并举。组织多名专家为当地村民开展木耳栽培、黄牛养殖和中药材种植等技术培训，提升贫困户脱贫能力。

　　针对金苍村地处高寒山区，村民中患高血压、心脏病、颈椎病和风湿病的人比较多，且当地交通不便、就医条件比较落后的实际情况，组织吉林大学第一医院等省内知名医院的多名专家赴金苍村开展实地医疗咨询和义诊活动，为贫困村民做了免费检查，提供义诊和医疗咨询，受到了普遍欢迎。

 

健康体检现场

 

　　针对去年台风“狮子山”过境和今年7月中下旬大雨期间，始终坚守在防汛抗洪的第一线，与镇、村干部一道冒雨进行实地险情排查，疏散群众，保障了当地群众生命财产安全。

　　同时，为缩小光圈，做到精准帮扶，确保每户贫困户都有具体帮扶责任人，协调厅里选派了77名处长与金苍村164户贫困户进行结对帮扶，每名处长包保2-3户贫困户，通过落实“四个联系、五个帮送”制度，定期深入贫困户家中或经常以电话沟通等方式进行走访慰问、了解情况，帮助贫困户解决实际困难，使贫困户深受感动。为方便服务贫困户，准确记载脱贫工作实绩，实现精准帮扶，刘志峰还精心制定了脱贫手册和贫困户信息服务宣传卡，印有帮扶人员的姓名、单位、联系电话，张贴在贫困户家中，做到贫困户家中有困难随时能联系到省人社厅包保干部，深受贫困群众欢迎。 

　　贫困户高兴安拉着刘志峰的手说，太感谢刘书记了，车接车送陪着我到县社保局，帮我解决原公益性岗位个人账户养老金提取问题，解决了我一大块心病，又帮着我参加了农村社会养老保险，每个月都有收入，现在又发展了这们多产业项目，年底都有分红，脱贫有奔头了。

 

　　建强支部，强化队伍，发挥引领作用

 

　　俗话说，火车跑得快，全靠车头带。作为金苍村第一书记，刘志峰到村伊始，就十分关注村党支部建设问题，切实履行好“建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平”等各项职责，配合当地镇党委，利用农村党支部换届之机，大力加强金苍村党支部建设，选好配好村支书和村干部，积极发展年轻党员和后备力量，提升党支部的影响力和凝聚力，以党建促脱贫攻坚。深入开展“两学一做”学习教育，完善“三会一课”制度，为全体党员讲党课四次，共同研讨金苍村面临的形势，以及如何发挥党支部战斗堡垒作用，带领全村脱贫致富。经过学习，全体党员统一了思想，明确了任务，认清了形势，党员的工作热情高涨，工作干劲更足，先锋模范作用发挥明显。

 

为全体党员讲党课

 

　　认真开展有关党建活动。组织全体党员参加金业果园二期建设，进行果树栽植。组织全村党员开展环境大整治活动，以党建促美丽乡村建设，对村内排水沟进行集中清理、对村文化广场进行清扫，村屯环境更加整洁，面貌焕然一新。组织全体党员开展庆七一、爱国主义教育活动，在七一前夕组织全体党员祭扫革命烈士墓，重温入党誓词，提升全村党员党的意识。

 

金苍村党员清扫排水沟

 

组织金苍村全体党员于七一前夕祭扫烈士墓

 

　　复兴镇党委书记吕兆峰对记者说，志峰书记来到金苍村后一点没有省厅处长的架子，整天和镇村的干部在一起研究脱贫工作，走村串户了解实情，并多次往返省州县各部门协调项目和资金，帮助金苍村建设了很多产业项目和基础设施，村屯面貌和经济发展发生了翻天覆地的变化，到今年底脱贫任务就能全面完成，是全镇脱贫工作做的最好、最有实效的一个村。

 

　　明确思路，真抓实干，绘就发展蓝图

 

　　记者见到刘志峰的时候，他正在刚刚建成的金业光伏创业基地组织安装排水沟。当谈到下一步工作思路时，刘志峰满脸兴奋。指着眼前矗立着的一排排光伏发电设备说，经过我们近一年的努力，光伏发电站终于如期实现并网发电，到年底金苍村的贫困户就要全部实现脱贫了。而且这里将和“金业果园”一道成为当地的旅游景点，拉动当地旅游业和餐饮住宿业快速发展。下一步我们要继续抓好产业项目建设，大力打造光伏基地、木耳栽培基地、蓝靛果基地、中药材基地，调整产业结构，确保稳定脱贫和经济发展。要加快推进自来水管网改造、村屯路面修复工程，明年春天进行村屯美化绿化，在主要街路种上花草，立上街牌，让村子美起来，品味升起来。村民富了，环境好了，还要丰富他们的业余文化生活。通过在全村开展“五好文明家庭”评选、仲夏夜村民联欢晚会、金秋趣味运动会等丰富多彩的文体活动，使村民乐起来。还要为每户贫困户建立健康档案，让贫困户会买药、会看病、会报销、少花钱……。

　　看着刘志峰晒得略黑而又充满激情的面庞、听着他为金苍村绘就的发展蓝图和村民们欢快的笑声、伴着袅袅的炊烟和红彤彤的落日晚霞，记者仿佛看到了金苍村的未来，前景一定会越来越美好……。