为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）《国务院办公厅关于印发＜“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单＞的通知》（国办函〔2025〕3号）部署，加快推进“高效办成一件事”改革任务，着力提升管理服务效能，更好满足群众办事需求，通过信息化建设提升个人创业服务的效率和质量，制定本实施方案。
一、目标任务
围绕各类个人创业事项“快速办”，通过提升信息化水平加速推进。在吉事办、厅门户网站等网上公共服务渠道，创建个人创业“一件事”专区，发布创业服务清单，整合就业创业证申请、无雇工个体工商户及灵活就业人员参加养老保险登记、创业补贴申领、经营主体登记注册、纳税人信息确认等“线上办”，打包成“一件事”，实现个人创业服务“全项目”的线上申报、线上反馈以及资金直达，真正实现“只进一扇门，最多跑一次”的高效“一次办”。
二、具体措施
突出“线上线下联动、关联事项集成办”，实现服务对象个人创业补贴即申即享“一件事”办事流程最简、成本最小、效率最高。
（一）梳理政策，明确个人创业“一件事”适用范围。
梳理就业创业证、初次创业补贴、确认经营主体登记注册、无雇工个体工商户及灵活就业人员参加养老保险登记、纳税人信息确认关联业务流程，更好地为群众提供网上便捷服务，明确个人创业“一次办”办理范围。
（二）创业补贴政策“一件事”只进一门。立足省政数局吉事办平台和智慧人社服务系统，实现就业创业证、初次创业补贴申领即申即享“一次办”业务经办服务系统，实现个人创业服务全部网上申请、网上办理结果查询等功能。线下办理地址拟设置在各级政务服务中心公共就业服务窗口，为群众办理个人创业“一件事”相关事宜。
（三）建立人员信息数据共享机制。实现工商营业执照注册信息、个人所得税信息及社会保险缴费信息系统对接，为个人创业补贴政策即申即享“一次办”各环节信息推送、业务办理提供数据支撑。
三、工作内容
（一）统一推动个人创业即申即享“一件事”办理流程。对现行就业创业证、初次创业补贴办理事项的办理程序、申请材料、办结时限进行重构再造，围绕“一次办、集成办”，优化前后置环节，设定服务标准，明确办理流程。
（二）建立信息数据共享机制。实现个人创业政策“一件事”业务经办服务系统与全省政务信息系统对接，为就业创业证、初次创业补贴即申即享“一件事”各环节信息推送、业务办理、权益告知提供数据信息支撑。
（三）开展个人创业即申即享“一件事”宣传与培训。采取多种形式做好个人创业即申即享“一件事”政策流程解读和宣传引导，开展全省创业补贴政策经办业务工作人员培训，全面提升经办人员服务工作水平。
四、时间安排
（一）工作准备期。确定牵头处室，细化工作方案，全面开展个人创业即申即享“一件事”相关业务的梳理，规范简化业务申报材料。研究制定创业补贴政策即申即享“一件事”申请表、网上经办流程。
（二）系统建设期。省政数局完成吉事办人才服务专区的建设工作，并实现与省人社厅门户网站的对接后，完成业务经办系统开发以及外部接口对接等工作。
（三）系统测试期。开展系统测试，完善经办程序及系统支撑，确保数据交换安全、及时、畅通。完成用户端账户发放及业务培训，组织各级业务部门经办人员培训等，开展政策宣传和解读。选取部分服务对象参加测试。
（四）正式实施期。印发文件全省统一部署实施，印发公告正式启动实施个人创业即申即享“一件事”经办。
五、保障措施
（一）强化组织领导。由高效办成个人创业即申即享“一件事”牵头处室负责全省有关政策制定、业务协同、信息共享及组织实施工作。
（二）突出政策宣传。充分利用网站、报纸、广播、电视及各类新媒体，积极开展个人创业即申即享“一件事”的宣传和解读，扩大覆盖面和知晓度，不断增强企事业单位和群众的满意度和获得感。
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