“软环境是发展的生命力，抓软环境就是抓发展。软环境建设只有起点，没有终点。我们的工作任务到哪里，软环境就要抓到哪里，特别是要突出抓好便企利民。”日前，省人社厅副厅长赵春林在接受采访时表示，人社部门既是民生部门，也是软环境建设的重要部门，促进就业、社会保险、劳动关系、人才建设等等都与经济发展密切相关，与软环境建设密不可分。

　　近年来，省人社厅高度重视软环境建设，厅党组提出要坚持工作任务推进到哪里，就把抓环境的要求同步落实到哪里，出实招、下大力、求实效，以问题为导向，以改革创新为突破口，出台了一系列硬举措，助推经济发展软环境建设。

　　“在经济下行压力加大、部分企业出现生产经营困难的情况下，我省及时出台了相关政策，这对于支持企业爬坡过坎、渡过难关起到了实质性促进作用。”赵春林介绍，近两年，我省连续降低社会保险缴费比例，减轻企业负担25亿元。发放稳岗补贴5.38亿元，并对困难企业实行了社会保险费缓缴政策，累计缓缴40亿元。

　　在宏观层面，省人社厅按照“放管服”的工作要求，将行政审批事项由14项减少到3项，并向12个扩权县下放了权力，推动了扩权强县战略实施和县域经济转型升级。在微观层面，取消了434项职业资格许可认定事项，减掉了70%，减低了就业市场准入门槛；出台了放活事业单位人才流动、支持科研人员创业创新的政策，扩大了事业单位用人自主权，打通了体制内外人才流动的“双向道”，构建了各类人才互通的“立交桥”。

　　同时，在全系统推行“一个窗口受理，一站式服务”，打通服务经济主体和群众的最后“一公里”；通过设立“双创”基金池、搭建创业孵化平台、建设创业实训基地等措施，鼓励和促进大学生创业和农民工返乡创业；“智慧医保”领跑全国异地就医直接结算工作，全省13个统筹地区同步接入国家结算平台，目前有13万人次受益。

　　“去年，厅党组提出‘确保就业局势稳定、确保社保托底、提升人力资源供给质量’工作主线，今年，全省人社部门还将继续坚持这一主线，以‘改革年’、‘执行力提升年’为抓手，着力从五个方面，通过服务和管理能力的提升来加强软环境建设。”赵春林说。

　　——着力改善就业创业环境。扎实推进大学生双创工程和农民工返乡创业工程，重点实施“5+5”行动计划，稳定就业规模、提高就业质量，努力优化就业创业环境。通过建设五级创业就业服务平台、实施五项服务计划，确保城镇新增就业50万人，农村劳动力转移就业400万人，登记失业率控制在4.5%以内，稳住就业“基本盘”。

　　——改善社会保障环境。继续落实好失业保险、工伤保险、生育保险降费率政策及稳岗补贴政策，完善困难企业养老保险费缓缴办法，降低企业人工成本，努力优化企业发展环境。同时，创新社会保险参保政策，健全社会保险统筹制度，完善“一县一策”扩面征缴措施，确保养老金按时足额发放。

　　——着力改善劳动关系环境。深化企业工资收入分配制度改革，规范国有企业收入分配秩序，科学制定并发布企业工资指导线。推动去产能企业做好职工安置，确保去产能劳动关系调整平稳有序。加强劳动保障监察执法和劳动保障诚信体系建设，落实治理拖欠农民工工资案件责任，建立农民工欠薪应急周转金制度，健全治理工资拖欠问题的长效机制。

　　——着力改善人才流动环境。继续放活政策，加强刚性激励，尊重市场规律，进一步优化引才用才环境。创新制定激发事业单位专业技术人才潜能的意见，完善职称评价标准体系，制定力度更大的论文著作等减免政策；持续完善激发技能人才活力的政策措施，创建国家级和省级技能大师工作室、高技能人才培训基地、首席技师工作室和师徒工作间，继续实施三年劳动者技能提升计划，打造吉林品牌。

　　——着力改善公共服务环境。围绕便企利民，深化“放管服”改革，加强诚信建设，落实清单制度，在全系统深入开展“回头看”；推进“互联网+人社”，用1至2年基本建成“吉林智慧人社”，着力打造线上线下两个办事大厅，简化优化服务流程，做到“一网覆盖、一卡全能、一站服务”，实现人社决策科学化、政务公开化、管理精确化、服务便捷化。