厅机关各处室、各直属事业单位，省公务员局、省社保局：

现将《省人力资源和社会保障厅开展“把好用权方向盘，系好廉洁安全带”教育监督活动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

                      省人力资源和社会保障厅

                          2017年3月29日

 省人力资源和社会保障厅开展

“把好用权方向盘系好廉洁安全带”

教育监督活动实施方案

按照中央及省委提出的全面从严治党总体要求，经厅党组研究决定，2017年组织开展“把好用权方向盘，系好廉洁安全带”教育监督活动，为保证活动顺利开展并取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央纪委七次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察吉林重要讲话精神，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治,全面加强纪律建设,持续深化作风建设,聚焦问题、改革创新，攻坚克难、狠抓落实，为推动全省人力资源社会保障事业创新发展提供坚强保证。

二、目标任务

坚持把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，不断创新方式方法，推进学习教育常态化制度化。将教育与监管、自律与他律、自查与巡查有效结合，切实增强“四个意识”，科学运用“四种形态”，坚持做到“四个带头”， 进一步提升“从严治党”能力，不断把全面从严治党引向深入。

（一）切实增强“四个意识”，严格政治纪律和政治规矩。“四个意识”是最大的纪律和规矩，集中体现了全面从严治党的根本政治方向、政治立场、政治要求。坚持把理想信念教育作为重大的政治责任，把学习党章、学习习近平总书记系列重要讲话精神、学习十八届六中全会精神作为重中之重，特别是将学习贯彻习近平总书记“四个意识”重要论述、严守政治纪律和政治规矩相关要求等，纳入各基层党组织重点学习内容，促进了“两学一做”学习教育制度化、常态化。确保全体党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、始终坚持正确政治方向、始终严格执行党的各项纪律，做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决照办、中央禁止的坚决杜绝。

（二）科学运用“四种形态”，加强日常管理监督。实践监督执纪“四种形态”，关键是在把握好“四种形态”内在关系的同时，着力在实践运用第一种形态上下功夫。深入开展典型案例剖析，用身边事教育身边人，强化纪律和规矩意识，引导党员干部知“红线”、守“底线”。扩大巡察范围，把纪律规矩挺在前面，坚持抓早抓小，聚焦发现问题，确定2－3个事业单位，坚持边巡边查边改，确保第一时间发现、纠正、处理、解决，起到良医治未病的功效。组织“回头看”检视活动。利用4-5月份两个月时间，实现全厅各处室检视谈话全覆盖。聚焦党内政治生活，突出解决党的领导虚化、弱化，党内政治生活不严肃、不健康问题，严肃党内政治生活，维护好政治生态。

（三）注重突出“四个重点”，落实全面从严治党“两个责任”。建全制度建设。不断完善基层党组织议党议廉制度、党组织书记落实党建工作责任制度等工作机制，坚持把党建工作摆在首位，与业务建设同安排、同部署，做到党建工作有章可循。规范权力运行。进一步明确行政职权，建立权力清单，健全权力运行制约和监督机制，让权力在阳光下运行。注重树立正确的选人用人导向，严把选人用人廉政关口。突出对人社部门内部重点项目、重点环节和重点处（科）室、重点岗位、重点人员行使权力的制约和监督。促进能力提升。督导省公务员局、省社保局、省就业局、省人才中心成立（机关）纪委，并配专（兼）职的纪委书记和工作人员，另外，各基层党组织纪检委员不是处级干部兼任的,都要再配备一名由处级干部兼任的兼职纪检委员，组织党的知识测试，切实提升监督执纪能力水平。忠实履职尽责。坚决贯彻落实党中央、省委省政府和厅党组各项决策部署。将党建工作与业务工作高度融合，层层签订全面从严治党责任书和承诺书。突出抓好全省“三抓”会议精神，加强窗口单位作风建设，自觉为推进人社事业健康发展、营造风清气正的政治生态履职尽责、做出贡献。

三、时间安排

上半年，以上率下，在省厅机关和直属单位先行开展试点，下半年，根据活动进展情况，及时总结经验，适时在全系统推开。

（一）部署动员阶段（2017年4月上旬）。制定教育监督活动实施方案，进行总体安排部署。组织干部职工学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省委关于全面从严治党方面的文件精神，提高认识、统一思想，调动广大干部职工参与活动的积极性和自觉性。

（二）组织实施阶段（2017年4月中下旬）。按照实施方案要求，聚焦党内政治生活，强化党内监督，各基层党组织对照目标任务，列出任务清单，建立工作台账，一项一项抓好落实，归纳梳理存在的问题，认真分析原因，制定整改措施。

（三）全面整改阶段（2017年5月份）。各基层党组织围绕问题清单，整改一项销号一项。驻厅纪检组和厅直属机关党委（纪委）通过实地走访、调研座谈、查看资料、调查问卷等方式，对教育监督活动开展情况和效果进行总结评价，对整改不到位的将责令重新整改，努力推动教育监督活动向纵深开展。

（四）巩固提高阶段（2017年6月份）。巩固教育活动成果，完善健全严肃党内政治生活、强化党内监督的制度机制，查缺补漏，全面规范党内政治生活。

四、工作要求

（一）加强领导、精心组织。全厅各级党组织高度重视，认真负责，确保教育监督活动取得实效。成立教育监督活动领导小组及办公室。领导小组组长由厅党组书记、厅长曹宇光担任，其他厅领导任副组长。领导小组办公室设在厅直属机关党委，办公室主任由厅党组成员、副厅长张立福兼任。各基层党组织要按照方案要求精心组织、抓好落实。

（二）加强督查，整体协作。驻厅纪检组和厅直属机关党委负责指导检查教育监督活动。各基层党组织要深入调查研究，积极创新工作，及时请示汇报教育监督活动进展情况，形成上下联动、整体推进的良好态势。

（三）加强宣传，营造氛围。要充分利用门户网站、相关媒体和省厅刊物，挖掘和树立先进典型，注重发挥示范引领作用，营造有利于人社事业发展的舆论氛围，树立人社部门良好社会形象。各基层党组织要及时将好的经验做法整理上报，宣传中心将通过适当方式予以宣传报道。