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  • 吉林省人力资源和社会保障厅
  • 发布时间:2016-09-09 20:43:00
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  今年以来,省人社厅党组按照省委、省纪委要求,结合部门实际,认真研究落实党风廉政建设主体责任,以强化监督制约权力为重点,逐步建立超前预防、全程监督、有效制约的廉政风险防控“五项机制”,确保部门权力正确行使,降低廉政风险系数。

  一、建立廉政风险防控责任落实机制

  一是强化主体责任。各级党组织要切实承担主体责任,党组织成员每周一调度、每月一报告,党组每月一分析,将廉政风险防控机制建设作为惩防体系建设的一项重要内容,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是落实“一岗双责”。各级党组织主要负责同志要切实履行好第一责任人职责,亲自抓、负总责;领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”,根据分工,切实抓好分管范围内的廉政风险防控机制建设。三是建立责任体系。分层分级落实廉政风险防控责任。形成覆盖全面、权责相宜、责任明确的廉政风险防控责任体系,确保廉政风险防控工作的常态化、长效化。其中,属于各处(室)、直属单位的一、二级廉政风险,由其主要领导负责;属于各处(室)、直属单位的三级廉政风险,根据工作分工,由其分管领导负责;属于岗位廉政风险,在岗人员是责任主体,负直接责任,各处(室)、直属单位主要领导负领导责任。四是实行备案制度。对已经确立和适时变更的廉政风险点,按照风险等级,逐项进行登记备案。为有效防控廉政风险提供科学依据。

  二、建立廉政风险防控教育引导机制

  一是风险意识教育。通过开展理想信念、党性观念、群众观点、思想道德、廉洁从政、案例警示等一系列教育活动,引导党员干部充分认识开展廉政风险防控工作的现实意义,切实增强“有权力就有风险”、“防范风险人人有责”的廉政风险防范意识。二是廉政法规教育。坚持集体学习与自学相结合,集中培训与专题辅导相结合,廉政法规考试与开展学习交流、知识竞赛相结合,组织党员干部认真学习廉政法规和制度,增强遵纪守法意识。三是廉政谈话教育。对新任领导干部及时进行廉政谈话,告诫在先;对新进处(室)和直属单位工作人员及时进行廉政谈话,提醒在先;对处(室)和直属单位负责人定期进行廉政谈话,要求在先;对重点领域、重点岗位、重点环节工作人员定期进行廉政谈话,预防在先;对可能出现违规违纪行为的人员及时进行廉政谈话,警示在先。

  三、建立廉政风险防控动态监控机制

  一是加强动态管理。以年度为周期,根据法律法规的调整、部门职权变更、职能转变和预防腐败工作的新要求,及时更新调整职权目录、权力运行流程图等,不断完善防控措施,并依法公开、有效加强对廉政风险的动态监控。二是推行清单制度。以推行行政权力清单制度为契机,对行政权力进行一次全面清理,切实做到“行政权力进清单、清单之外无权力”,保证权力规范透明运行,防止权力寻租。三是实施精准防控。针对容易发生腐败问题的重点领域、重点岗位、重点环节和重点对象,强化对高等级廉政风险的精准防控。四是规范自由裁量。对经省政府审核保留的行政审批、行政处罚等自由裁量项目要进行一次再梳理,在法律法规和政策规定允许的范围内,确定更加科学合理的裁量标准和幅度,能固化的尽量固化,避免执法的随意性,防止新的腐败问题的发生。

  四、建立廉政风险防控预警处置机制

  一是重视信息采集。建立信息采集平台,畅通信息渠道,把容易滋生腐败的重点领域和权力运行关键部位作为信息收集的重点。通过监督检查、网络舆情、日常监督、述职述廉、民主测评等渠道,从多方面收集廉政风险信息。二是科学分析研判。定期对采集信息的真实度以及可能产生的危害、影响面进行分析研判,按照高、中、低,合理确定预警等级,形成有针对性的处置意见和建议。三是分层分级预警。根据预警信息风险等级,及时予以处置。特别是对苗头性、倾向性问题,要综合运用警示提醒、诫勉谈话、责令纠错、组织处理等方式,分层级向风险单位和个人发出预警。四是推进科技防控。在全面梳理的基础上,将各权力事项的业务流程固化于信息系统,进行精细化管理、规范化操作,实现对权力的全方位、全过程监督。

  五、建立廉政风险防控检查评估机制

  一是开展专项评估。坚持问题导向,综合考虑信访举报、案件查处、社会反响等方面的因素,采取项目制的方式,确定评估对象和评估内容,力求客观公正。二是加强监督检查。把集中检查和日常检查、全面自查与重点抽查结合起来,重点对责任落实、动态监控、制度执行、风险预警、检查评估等情况进行督查,发现问题,及时督促整改。三是严格工作考核。继续将廉政风险防控机制建设情况作为党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系建设、领导班子和领导干部述职述廉、年终工作目标完成情况检查考核的重要内容,并注重考核结果的运用。四是严肃责任追究。把廉政风险防控机制建设纳入党政领导干部问责范围,对不认真开展廉政风险防控机制建设工作、防控措施不落实、监督和管理责任不到位,导致廉政风险转化为严重违纪违法问题的,严肃追究直接责任人和相关领导的责任。

  • 责任编辑:王京